Определение суда апелляционной инстанции

Судья Перепечина Е.В.

Гр.Д № 33-31363

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Бобровой Ю.М., Дубинской В.К.,

при секретаре Моториной И.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. дело по апелляционной жалобе истца Кучина А.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Кучина А.А. к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

УСТАНОВИЛА :

Истец Кучин А.А. обратился в суд с иском к ответчику ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ составом семьи из 4 человек. Комиссией ФСИН России 11.05.2016 года поставлен на учет в составе семьи 1 человек по причине не предоставления документов, подтверждающих факт совместного проживания с супругой и детьми. Истец с данным решением не согласен, полагает его незаконным.

Истец Кучин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности Орехов И.В. в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое истец Кучин А.А. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, как незаконное и необоснованное, полагая, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, в частности – договору найма жилого помещения по адресу: г. Барнаул, ул. Микронная, д. 7, кв. 41, подтверждающему факт совместного проживания истца с членами его семьи.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФСИН России по доверенности Парамонова С.И., полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждения и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункта 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Подпункт "з" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусматривает необходимость предоставления выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющих их документов.

Согласно пп. "и" п. 5 указанных Правил, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Кучин А.А., лейтенант внутренней службы, начальник караула отделения по конвоированию ФКУ ОК УФСИН России по Алтайскому краю обратился с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты 13.02.2014 г..

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 17 лет.

Представлены документы на состав семьи из 4 человек: заявитель, супруга - Кучина (Акимова) Ю.Н , 13.12.1983 г.р., сын - Кучин А.А., 23.11.2009 г.р., дочь – Кучина А.А., 06.09.2013 г.р.

Заявитель с 04.04.2006 постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 62,1 кв. м. по адресу: *, принадлежащем на праве общей долевой собственности по 1/6 доле каждому: заявителю (10,35 кв. м.), Кучину А.И. (отец заявителя), Кучиной Л.Д.(мать заявителя), Кучиной Г.А., Кучиной М.А., Кучиной К.А., согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права.

По данному адресу представлены финансовый лицевой счет, справка о составе семьи, выписка из домовой книги, согласно которым на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 5 человек.

Супруга заявителя с сыном с 26.02.2013, дочь с 17.09.2013 постоянно зарегистрированы в жилом доме общей площадью 157 кв. м. по адресу: *, принадлежащем на праве общей долевой собственности доля в праве % (39,25 кв.м.) - матери супруги заявителя Акимовой Л.И. (согласно свидетельству о государственной регистрации права).

По данному адресу представлены финансовый лицевой счет (от 06.02.2014 в ФЛС указано постоянно проживает 4 человека) и выписка из домовой книги, согласно которой на указанной жилплощади зарегистрировано 5 человек.

Супруга заявителя с 03.10.2002 по 18.02.2013, сын с 14.12.2009 по 18.02.2013 были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 44 кв.м. по адресу: *.

По данному адресу представлены справка о регистрации, о невозможности предоставления документов и финансово-лицевой счет, согласно которому на указанной жилплощади постоянно проживало 3 человека, нанимателем/собственникам являлась Акимова Л.И. (мать супруги заявителя).

Справки БТИ представлены, с указанием девичьей фамилии супруги заявителя. Выписка ЕГРП представлена на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества. Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра, с указанием девичьей фамилии супруги заявителя. Факт совместного проживания с семьей отсутствует.

Решением комиссии ФСИН России от 11 мая 2016 года ( выписка из протокола № 32) Кучин А.А. составом семьи 1 человек поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 13.02.2014 года ( заявитель не представил документов, подтверждающих факт совместного проживания с супругой и детьми).

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно согласился с решением комиссии ФСИН России , пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы истца о том, что им были представлены все документы на него самого и членов его семьи, суд первой инстанции правильно, по мотивам, приведенным в решении, признал несостоятельными.

П..п. б. п. 5 Правил предусмотрено предоставление копий свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации).

Поскольку Кучиным А.А. не были представлены документы, подтверждающие факт совместного проживания с ним супруги и детей по адресу: *, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности решения комиссии о постановке на учет истца составом семьи 1 человек .

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, в частности , договору найма жилого помещения по адресу: *, подтверждающему , по мнению апеллянта, факт совместного проживания истца с членами его семьи, отклоняются судебной коллегией, как необоснованные , поскольку указанный договор не свидетельствует о совместном проживании истца с членами семьи, а лишь подтверждает факт предоставления Кучину А.А., Кучиной Ю.Н. с двумя несовершеннолетними детьми жилого помещения во временное владение и пользование для проживания.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :