Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 29 ноября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5846/2017 по иску Кучина Алексея Александровича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кучин А.А. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ с составом семьи из 4 человек. Комиссией ФСИН России **** года поставлен на учет в составе семьи 1 человек по причине не предоставления документов, подтверждающих факт совместного проживания с супругой и детьми.

Истец не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с протоколом заседания комиссии ФСИН России от ***** Кучин Алексей Александрович ***** г. р., лейтенант внутренней службы, начальник караула отделения по конвоированию ФКУ ОК УФСИН России по Алтайскому краю обратился с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты *****

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 17 лет.

Представлены документы на состав семьи из 4 человек: *****

Заявитель с 04.04.2006 постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью *****

По данному адресу представлены финансовый лицевой счет, справка о составе семьи, выписка из домовой книги, согласно которым на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 5 человек.

Супруга заявителя с сыном с ***** принадлежащем на праве общей долевой собственности доля в праве % (39,25 кв.м.) - матери супруги заявителя Акимовой Людмиле Ивановне (согласно свидетельству о государственной регистрации права).

По данному адресу представлены финансовый лицевой счет ***** и выписка из домовой книги, согласно которой на указанной жилплощади зарегистрировано 5 человек.

Супруга заявителя с ***** были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 44 кв. м. по адресу: ******

По данному адресу представлены справка о регистрации, о невозможности предоставления документов и финансово-лицевой счет, согласно которому на указанной жилплощади постоянно проживало 3 человека, нанимателем/собственникам являлась Акимова Людмила Ивановна (мать супруги заявителя).

Справки БТИ представлены, с указанием девичьей фамилии супруги заявителя. Выписка ЕГРП представлена на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества. Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра, с указанием девичьей фамилии супруги заявителя. Факт совместного проживания с семьей отсутствует.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории Российской Федерации Кучин А.А. и члены его семьи не имеют.

Ранее Кучину А.А. социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

По результатам рассмотрения представленных Кучина А.А. документов ему он был поставлен на учет составом семьи 1 человек для получения единовременной социальной выплаты с ****

Доводы заявителя о том, что о предоставил все документы на себя, а так же членов своей семьи, предусмотренных пунктом 5 Правил, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с требованиями пункта 7 Правил комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет либо об отказе в постановке на указанный учет на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Правил.

Комиссия должна была установить отсутствие со стороны истца указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Так, п.п. б. п. 5 Правил предусмотрено предоставление копий свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации). При этом Кучиным А.А. не были представлены документы, подтверждающие факт совместного проживания членов семьи истца по адресу: г. Баранаул, ул. Микронная, д.7, кв.41.

На основании изложенного, решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Кучина Алексея Александровича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: