Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 08 ноября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5481/2017 по иску Крупени Александра Геннадьевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Крупеня А.Г. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России в постановке на учет отказано по причине отсутствия обязательных документов, предусмотренных п.п. 5, 12 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года №369.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Козырев М.А. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 Правил).

В соответствии с п.11 Правил при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст.ст. 31,69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Пунктом 12 Правил установлено, что в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в ч.8 ст. 4 Закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В ходе заседания Комиссии установлено, что Крупеня А.Г., прапорщик внутренней службы младший инспектор 1 категории отдела охраны ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 14.07.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 10 лет.

Представлены документы на состав семьи 2 человека:

1. Заявитель (разведен (свидетельство о расторжении брака *****

2. Сын – Крупеня Владислав Александрович *****

Также согласно копии паспорта у заявителя имеется несовершеннолетняя дочь – Крупеня Елизавета Александровна *****

Заявитель временно с 18.02.2011 по 18.02.2014 и с 16.05.2014 по 16.05.2017, сын Крупеня В.А. 17.07.2011г.р. с 28.07.2011 по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью ****** Всего в жилом помещении по месту жительства зарегистрировано постоянно 7 человек и временно 1 человек. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности: ******

По данному адресу представлены: выписка из лицевого счета, выписка из домовой книги не представлена (представлена копия поквартирной карточки без указания даты (на какой момент времени данная копия верна) и справка от 22.04.2014, согласно которой в данном жилом помещении постоянно зарегистрированы 7 человек и временно 1 человек).

Имеются разногласия общей площади жилого помещения в документах между свидетельством о государственной регистрации права (51,3 кв.м.) и выпиской из лицевого счета (50,5 кв.м.).

Заявитель был временно с ******

По данному адресу информация об общей площади, количестве зарегистрированных лиц и собственнике жилого помещения отсутствует.

Не представлены: выписка из финансового лицевого счета, выписка из домовой книги.

По результатам рассмотрения учетного дела Крупени А.Г. Комиссией ФСИН России принято решение об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369, а также в рамках п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Вывод Комиссии ФСИН России был правомерно основан на том, что в нарушение п. 5 Правил заявитель не представил документы об общей площади, количестве зарегистрированных лиц и собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. П. Коммуны, д. 8, кв. 5 (финансово-лицевой счет, выписка из домовой книги). Кроме того, в материалах учетного дела не представлена выписка из ЕГРП на дочь. Указанные обстоятельства лишили Комиссию ФСИН России возможности достоверно установить факт ухудшения жилищных условий заявителем и членом семьи заявителя.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Крупени Александра Геннадьевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: