Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Федоровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-933/2017 по иску Соминой … к ФСИН России о признании незаконным, нарушающим права, подлежащим отмене решение от 29 июня 2017 г., признании права на отбывание наказания в ином исправительном учреждении, возложении обязанности по переводу

установил:

Сомина Р.Г. обратилась в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным, нарушающим право на уважение, защиту семейной жизни и отмене решения начальника 4 управления ФСИН России от 29 июня 2017 г. об отказе в переводе Касаракина А.В. из исправительного учреждения Республики Бурятия для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию соответствующего режима в ближайший к Калужской области субъект РФ; признании за Касаракиным А.В. право отбывать наказание на территории ближайших к Калужской области субъектов РФ, об обеспечении незамедлительного перевода.

В обоснование требований указала, что обратилась с ходатайство о переводе в исправительное учреждение по месту жительства его сына. Однако, получила ответ от 29.06.2017 г ., которым отказано в удовлетворении ее просьбы. Отказ считает незаконным, нарушающим ее права, предусмотренные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Касаракин в силу ч.1 ст. 73 УИК РФ вправе отбывать наказание в субъекте по месту жительства. Исправительное учреждение, где Касаракин отбывает наказание, находится на значительном удалении, она не может приехать к нему на свидание.

Представитель административного истца Нефёдов Э.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. заявленные требования не признал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Из административного иска Семиной Р.Г. следует, что она является матерью Касаракина А.В.; однако, доказательств этому не представлено.

Семина Р.Г. проживает по адресу: г. Калуга, ….

Касаракин А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия.

Сомина Р. Обратилась к ФСИН России с заявлением о переводе Касаракина А.В. в исправительное учреждение по месту жительства.

Письмом от 24 августа 2011 г., 29 июня 2017 г.в удовлетворении просьбы было отказано.

У Семиной Р.Г. имеет ряд заболеваний, что следует из справки ООО «НАНОМЕД» (л.д.10).

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок перевода осужденных регламентирован Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных, к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направлении осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения" (далее - Инструкция).

Согласно пункта 10 Инструкции в соответствии со ст. 81 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 13 Инструкции перевод осуществляется: в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России; в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

По информации УФСИН России по Республике Бурятия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих нахождению Касаракина А.В. в исправительных учреждениях Республики Бурятия, не имеется.

По мнению суда, назначенные Соминой Р.Г. основания такими обстоятельствами не являются.

По мнению суда, решение и действия ФСИН России являются законными и обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доводы административного истца о необходимости отбывания Касаракиным наказания по месту жительства, суд признает несостоятельными, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

В ходе судебного разбирательства суду не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имелись основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Также суд учитывает, что Касаракин А.В. самостоятельно обратился с административным иском к ФСИН России, и решением от 22 сентября 2017 г. в удовлетворении требований отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Соминой … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании незаконным, нарушающим права, подлежащим отмене решение от 29 июня 2017 г., признании права на отбывание наказания в ином исправительном учреждении, возложении обязанности по переводу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова