Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре Цыгановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-865/2017 по административному исковому заявлению Горбулина *** к ФСИН России о признании незаконными ответа и бездействия,

установил:

Административный истец Горбулин А.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными ответа и бездействия, выраженного в отказе перевести для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию *** обл.

В обосновании требований Горбулин А.А. указал, что в письме ФСИН России от 29.02.2016 г. не даны ответы на все его доводы, не приняты меры по всестороннему рассмотрению и восстановлению его права.

ос

Административный истец находится в ФКУ *** ГУФСИН России по ***, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи судом отказано в связи с отсутствием технической возможности проведения видеоконференцсвязи.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. в судебном заседании требования Горбулина А.А. не признал, поддержал письменные возражения на иск (л.д. 11-12).

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 75 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Горбулин А.А. до ареста проживал в г. ***, наказание в виде лишения свободы ранее не отбывал. Приговором ***городского суда *** от *** г. осужден к наказанию в виде лишения свободы, с учетом постановления суда от *** г., сроком на 10 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Для отбывания наказания Горбулин А.А. был направлен в исправительное учреждение ***, где и содержится по настоящее время.

Также в судебном заседании установлено, что в 2016 г. в ФСИН России поступили два обращения Горбулина А.А. о переводе в исправительное учреждение в субъект по месту проживания его родственников.

В установленные законом сроки ФСИН России дал ответы на указанные обращения №ог-12-6886 от 29 февраля 2016 года, №ог-12-22654 от 21 июня 2016 года (л.д. 8, 14-16).

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

При поступлении в ФКУ *** Горбулин А.А. в установленном порядке прошел медицинский осмотр, взят на диспансерный учет по имеющимся хроническим заболеваниям, в ходе которого проводились лабораторные и инструментальные исследования, консультации врачей с назначением соответствующего лечения.

В соответствии с приказом Минздрава России и Минюста России от 28 августа 2001г. №346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ осужденными к лишению свободы» у Горбулина А.А. не имеется медицинских противопоказаний для отбывания наказания в ***.

Обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Горбулина А.А. в исправительном учреждении ***, не имеется.

Ответы на обращения Горбулина А.А. были даны по существу его обращений, соответствуют требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства Горбулиным А.А. не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имелись основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры Горбулин А.А. не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227,293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Горбулина *** к ФСИН России о признании незаконными ответа и бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: