Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-910/2017 по иску Черненко … к ФСИН России о признании решения незаконным и необоснованным, признании нарушения прав, обязании осуществить перевод

установил:

Черненко К.Г. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании решения от 03.03.2016 г. незаконным, необоснованным, признании нарушения права на уважение личной и семейной жизни, гарантированного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту проживания. В удовлетворении заявления письмом от 03 марта 2016 г. ему отказано. Считает отказ незаконным и необоснованным. Считает, что имеются исключительные основания для перевода: родственники, проживающие в Хабаровском крае, не имеют финансовой и физической возможности приехать на свидания; мама является пенсионером, имеет заболевания. За все время нахождения в исправительном учреждении его родственники ни разу не приехали к нему. Данное обстоятельство разрушает социальные связи, в то время как государственные органы обязаны предотвращать их разрушение, обеспечивать хорошим уровнем контактов с семьей. Решение не соответствует положениям Конституции РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец находится в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Черненко К.Г. до ареста проживал в Хабаровском крае, осужден 31 июля 2006 г. Хабаровским краевым судом к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Черненко К.Г. по приговору суда назначено пожизненное лишение свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима и в соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) он был направлен в исправительное учреждение названного вида, находящееся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Данной правовой нормой предусмотрено, что осужденные к пожизненному лишению свободы направляются для отбывания наказания в места, определяемые федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Черненко К.Г. направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Письмом от 03 марта 2016 г. ему в этом отказано со ссылкой на ч.2 ст. 81 УИК РФ.

Согласно ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В ходе судебного разбирательства суду не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются исключительные обстоятельства, предусмотренные законом, для перевода Черненко К.Г. в иное исправительное учреждение того же вида.

Оснований, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих содержанию Черненко К.Г. в ФКУ ИК-18, не установлено.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Довод административного истца о невозможности свиданий с родственниками, отсутствие работы не является основанием для осуществления перевода в исправительное учреждение по месту жительства; возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения. Поэтому права и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Черненко … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным и необоснованным, признании нарушения прав, обязании осуществить перевод.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова