Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Бабушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5455/2017 по иску Блинкова Михаила Викторовича к МВД РФ, УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве, Росгвардии, Центральному архиву войск национальной гвардии о признании участником боевых действий, обязании выдать удостоверение «ветеран боевых действий»,-

У С Т А Н О В И Л:

Блинков М.В. обратился в суд с исковым заявлением к УВД СВАО ГУ МВД России, МВД РФ, Росгвардии, Центральному архиву войск национальной гвардии о признании участником боевых действий, обязании выдать удостоверение «ветеран боевых действий», в обосновании своих требований указал, что с июня 1994 года по декабрь 1995 года проходил срочную военную службу в в/ч ххххх, расположенной в г.Благодарный Ставропольского края.

Согласно приказа командира части, 28 ноября 1994 года его часть была направлена для выполнения служебно-боевых задач на территории Чеченской республики, в связи с чем ему должны были выдать удостоверение «ветеран боевых действий».

Истец получил архивную справку в Центральном архиве внутренних войск и после этого обратился с заявлением в главное командование внутренних войск, где получил ответ, что по данному вопросу ему необходимо в УВД по месту регистрации.

Обратившись в УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, истец получил отказ в выдаче удостоверения «ветеран боевых действий» на том основании, что согласно представленных документов, он проходил военную службу не в Чеченской республике, а в г.Моздоке.

На основании Указа Президента РФ №5218 от 09.11.1995 года истец был награжден медалью Суворова, о чем имеется отметка в военном билете.

В Центральном архиве МВД России истец получил копию наградного листа и повторно обратился к ответчику, с заявлением о выдаче ему удостоверения «ветеран боевых действий», приложив копию наградного листа.

Однако, ответчик повторно отказал истцу в выдаче удостоверения «ветеран боевых действий».

Считает отказ в выдаче ему (истцу) удостоверения «ветеран боевых действий» незаконным и нарушающим его права.

На основании вышеизложенного, истец просил суд, в редакции уточненного искового заявления от 22.11.2017 года (л.д.108), признать его участником боевых действий, обязать ответчика УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве выдать ему удостоверение «ветеран боевых действий». От требований, заявленных к МВД РФ, Росгвардии, Центральному архиву войск национальной гвардии отказался.

Определением суда от 06 декабря 2017 года производство по делу в части требований заявленных к МВД РФ, Росгвардии, Центральному архиву войск национальной гвардии прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Анисимову М.А., которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве по доверенности Джафарова Д.Н. в судебное заседание явилась, представила возражения по заявленным исковым требованиям, просила суд отказать в их удовлетворении по мотивам указанным в возражениях.

Представитель МВД РФ по доверенности Джафарова Д.Н., представитель Росгвардии по доверенности Соломатин Ю,А., представитель Центрального архива войск национальной гвардии по доверенности Святкин А.И. в суд явились, в удовлетворении исковых требований истцу просили суд отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий».

Согласно п.2 данной инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 года №2288 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации (далее Порядок).

В соответствии с п.7 данного Порядка выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно п.9 Порядка для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются: для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах") (далее - раздел III Перечня);

для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня.

К обращению прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей: для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

К реализованному наградному материалу относится копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач, боевых операций, заданий) либо их обеспечения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец с июня 1994 года по декабрь 1995 года проходил срочную военную службу в в/ч ххххх, расположенной в г.Благодарный Ставропольского края.

Согласно копии архивной выписки с 11 ноября 1994 года по 22 мая 1995 года 81й полк оперативного назначения внутренних войск МВД выполнял служебно-боевые задачи в городе Грозном, республики Чечня (л.д.34).

Истец, согласно архивной выписки центрального архива ВВ МВД РФ, был в списках личного состава данного полка в указанный период и направлялся в командировку для выполнения служебно-боевых задач в составе данного полка.

Вместе с тем, в архивной справке Центрального архива МВД РФ указано, что в приказах командира войсковой части ххххх по строевой части за период ноябрь 1994 года - май 1995 г. убытие в командировку истца не отражено, других сведений об участии личного состава войсковой части 3709, в том числе истца в боевых действиях в зоне чрезвычайного положения (военного конфликта) на территории Чеченской Республики за период ноябрь 1994 - май 1995 г. в документах части не имеется; приказы об участии в боевых действиях личного состава части за 1994,1995 гг. не поступали на хранение в Центральный архив МВД РФ.

При этом, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика в той части, что истец не проходил службу в Чеченской республике, что не дает ему права на получение удостоверения участника боевых действий, поскольку собранными по делу доказательствами судом установлено, что на основании Указа Президента РФ №5218 от 09.11.1995 года истец был награжден медалью Суворова, что подтверждается записью в военном билете истца (л.д.8).

Кроме того, истцу было выдано удостоверение к государственной награде № 120414, копия которого приобщена к письменным материалам дела, которым также подтверждается, что истец был награжден медалью Суворова.

Согласно представленной копии наградного листа, истец был представлен к награждению медалью Суворова за личное мужество, проявленное при защите Отечества при боевых действиях. В тексте наградного листа указано, что с 11 декабря 1994 года младший сержант Блинков М.В. выполняет задачи по ликвидации незаконных вооружённых формирований по поддержанию конституционного строя на территории Чеченской Республики. Младший сержант Блинков М.В. участвовал в операциях по взятию городов Аргун и Гудермес, а также в операциях по взятию населенных пунктов: Петропавловская, Чечен-Аул, Самашки, Ачхой-Мартан, Бамут. При взятии Гудермеса, огневая позиция, где находился младший сержант Блинков М.В. со своим расчетом, была обстреляна противником из установки «Град». Не растерявшись, проявив мужество и отвагу, младший сержант Блинков М.В. обнаружил откуда ведется огонь, быстро и точно навел свой гранатомет на огневую точку противника и точным огнем уничтожил ее (л.д.13)

Таким образом, письменными материалами дела нашло свое подтверждение, что в отношении истца был реализован наградной материал в виде награждения истца медалью Суворова за личное мужество, проявленное при защите Отечества при боевых действиях, что является основанием для признания истца участником боевых действий и выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий на основании указанных выше положений действующего законодательства, и Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации, установленного приказом Министра обороны РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать Блинкова Михаила Викторовича участником боевых действий.

Обязать УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве выдать Блинкову Михаилу Викторовичу удостоверение «ветеран боевых действий».

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: