Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

При секретаре Федоровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-905/2017 по заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к редакции журнала «Страноведческий журнал Иероглиф» о признании свидетельства о регистрации недействительным

Установил:

Роскомнадзор обратился в суд с административным иском к редакции журнала «Страноведческий журнал Иероглиф» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации 18.05.2010 г. недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что статус данного СМИ является действующим. В нарушение ст. 15 Закона о СМИ не выявлено распространение журнала более года. ИТАР-ТАСС сообщил об отсутствии обязательных экземпляров СМИ. Издательский дом «Иероглиф» исключено из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. В адрес журнала был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность СМИ с предупреждением о направлении в суд заявления о признании свидетельства недействительным. Письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Иных фактов, подтверждающих распространение средства массовой информации, не установлено.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, без участия его представителя.

Представителем административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) 18 мая 2010 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Страноведческий журнал Иероглиф», учредителем которого является ЗАО «Издательский дом «Иероглиф».

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 г. №38, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается - недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 9.2.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В ходе планового мероприятия государственного контроля в отношении СМИ, проведенного с 29 по 31 августа 2016 г., распространение печатного издания не выявлено, сведений в ИТС «Интернет» не установлено.

В целях реализации полномочий Роскомнадзором направлены запросы о поступлении обязательного экземпляра. Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что обязательные экземпляры данного СМИ не поступали.

Управления в адрес учредителя СМИ было направлен запрос от 02.08.2016 № 36323-17/77 о представлении документов, подтверждающих деятельность средства массовой информации с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно с этим учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 29 августа 2016 года Управлением в порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Письмо вернулось в Управление с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (копия конверта прилагается).

Согласно сведениям, полученным с сайта Федеральной налоговой службы России, по состоянию на 18 мая 2017 г. ЗАО «Издательский дом «Иероглиф» исключено из ЕГРЮЛ 22.06.2012 г. на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ в связи с прекращением деятельности.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Страноведческий журнал Иероглиф» от 18 мая 2010 г. ПИ №ТУ 50-662.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова