Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Москва 08 ноября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5833/2017 по иску Власова Сергея Леонидовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение ЕСВ, признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Власов С. Л. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным и признании права на получение ЕСВ.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России отказано в постановке на учет в связи с тем, что заявитель на дату подачи заявления не являлся сотрудником УИС и не стоял на очереди по улучшению жилищных условий до 2005 года (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ), а также в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. (п. 2 ч. 3 ст. 4 № 283-ФЗ).

С решением истец не согласен, считает, что все документы были предоставлены вместе с заявлением надлежащим образом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о предоставлении единовременной социальной выплаты, а также имея выслугу более 16 лет истец подавал заявление об обеспечении жилой площадью, ему было отказано.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФСИН России по доверенности Козырев М.А. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Материалами гражданского дела подтверждается, что Власов Сергей Леонидович, 18.04.1972 г.р. лейтенант внутренней службы в отставке (уволен 18.09.2006 г.) обратился с рапортом в территориальную комиссию УФСИН России по Ульяновской области о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 26.02.2014 г.

Выслуга лет в календарном исчислении более 10 лет.

Представлены документы на состав семьи 3 человека: заявитель, супруга – Власова (Ковальчук) Ольга Валерьевна 24.08.1976 г.р., сын – Власов Леонид Сергеевич 17.12.1995 г.р..

Заявитель с супругой с 13.01.1999, сын с 27.02.2010 (согласно выписке из домовой книги с 13.01.1999 – замена паспорта) постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 50,86 кв.м. по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Масленникова, д. 89, кв. 9. По данному адресу представлен лицевой счет, копия страниц домовой книги, справка БТИ, справка ФГКУ «3 отряд ФПС по Ульяновской области», согласно которой жилая площадь была представлена заявителю на основании ордера как нуждающемуся в жилье, справка о зарегистрированных, выданная на основании домовой книги, согласно которой на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 3 человека. Также представлена копия корешка ордера на жилую площадь в общежитии, согласно которому ордер выдан заявителю, размер жилого помещения 30,9 кв.м.

Справки БТИ представлены. Выписки ЕГРП представлены на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества. Информация представлена всеми территориальными Управлениями Росреестра.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории Российской Федерации Власов С.Л. и члены его семьи не имеют.

21.06.2016 г. комиссией ФСИН России Власову С.Л. было отказано в постановке на учет в связи с тем, что заявитель на дату подачи заявления не являлся сотрудником УИС и не стоял на очереди по улучшению жилищных условий до 2005 года (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ), а также в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. (п. 2 ч. 3 ст. 4 № 283-ФЗ).

В соответствии с п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г. федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.

Требованиями п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Как следует из представленных материалов Власов С.Л. уволен из УИС 18.09.2006 г., документов подтверждающих постановку на учет в качестве нуждающегося до 01.03.2005 г. не предоставил.

Учитывая вышеизложенное, путем проведенного расчета установлено, что обеспеченность заявителя и членов его семьи необходимой нормой жилой площади составляет более 15 кв. м. Жилая площадь была предоставлена заявителю на основании ордера, как нуждающемуся в жилье.

Кроме того выслуга лет более 10 лет не является основанием для поставки на учет для получения ЕСВ, если у сотрудника отсутствует право в соответствии с ФЗ № 283-ФЗ, не соблюдены требования Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 № 369.

Вместе с тем представленные в судебном заседании документы, подтверждающие увеличение состава семьи заявителя (свидетельство о рождении дочери Власовой К.С. 06.03.2017 г.р), не имеют никакого отношения к принятому 21.06.2016 г. комиссией ФСИН России решения (данные документы не были и не могли быть представлены в комиссию на момент принятия решения).

Установленные комиссией ФСИН России обстоятельства не являются формальными, свидетельствует о наличии у комиссии ФСИН России достаточных оснований к отказу в удовлетворении заявления истца о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Власова Сергея Леонидовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и о признании права на получение единовременной социальной выплаты - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: