ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № 02-5026/2017 | Замоскворецкий районный суд
Определение
29 сентября 2017 года Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Петренко М.А.
при секретаре Бабушкине А.А..,
с участием представителя ответчика МВД России и ответчика ГУ МВД России по г.Москве по доверенностям Шуваловой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5026/2017 по иску Васильева *** к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел Российской Федерации по г.Москве о признании отказов по обращению незаконными, возложении обязанностей, об организации освидетельствования военно-врачебной комиссией, обязании издать приказ с измененной датой увольнения, выдаче новой трудовой книжки, направлении на МСЭК до окончательного заключения МСЭК по вопросу инвалидности,
установил:
Васильев Б.В. 19 июня 2013 года обратился в Замоскворецкий районный суд г.Москвы с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве (далее ГУ МВД России по г.Москве), в котором просил признать незаконным отказ МВД России по его обращению от 12 апреля 2013 года и возложить на МВД России следующие обязанности:
- ознакомить с личным делом сотрудника органов внутренних дел, оформленным должным образом в соответствии с Инструкцией по учету кадров МВД РФ и Правилам оформления и ведения личных дел рядового и начальствующего состава ОВД РФ утвержденной приказом МВД России от *** года № ***;
- оформить личное дело в соответствии с названными Правилами, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;
- внести исправления в документы, связанные с присвоением очередных специальных званий с учетом того, что первое специальное звание было присвоено приказом Министра внутренних дел России от *** года с *** года, а последующие специальные звания присваивались с ***, что неправомерно;
- обеспечить свободный и бесплатный доступ ко всем документам, содержащим персональные данные, включая право на получение копии любой записи, содержащей персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, обеспечить право на получение копий любой записи путем снятия копий и фотографирования материалов, содержащихся в личном деле сотрудника органов внутренних дел, за исключением папки с материалами спецпроверки;
- назначить служебную проверку по факту незаконного воспрепятствования 23 марта 2013 года сотрудниками Управления *** ГУ МВД России по г.Москве ознакомления с документами, содержащими персональные данные и не содержащими государственную тайну, путем фотографирования, с учетом решения Тверского районного суда г.Москвы от 30 января 2012 года, которым суд обязал ГУ МВД России по г.Москве ознакомить истца с материалами личного дела, письмом *** от 14 декабря 2012 года за подписью Г***. истцу по факту вновь отказано в ознакомлении с личным делом;
- ознакомить с материалами, актами, заключениями, выписками, тестами, результатами исследований (обследований, освидетельствований), в том числе психологических и психофизиологических, медицинских в отношении истца за период с 1995 года до дату увольнения, в том числе с заключением от 2011 года психолога Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по г.Москве и заключением от 2011 года по результатам прохождения психофизиологического исследования (полиграфа), выдать их копии;
- для замены на надлежаще оформленные исполнительные документы выдать подлинник исполнительного листа *** № ***, переданного в ГУВД по г.Москве 28 сентября 2010 года, который незаконно находится в личном деле, тогда как должен был быть возвращен в выдавший его суд с отметкой об исполнении;
- ознакомить в части его касающейся с приказами ГУ МВД России по г.Москве и ГУВД по г.Москве об установлении, лишении(не выплате) доплаты Правительства Москвы, стимулирующей выплаты за 2010, 2011 и 2012 годы, выдать копию (выписку) в части касающейся;
- признать недействующими с момента издания приказ начальника ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № *** в части, его касающейся, и отменить дисциплинарное взыскание «замечание» и пункт 3 приказа начальника ЦСИГ ГУВД по г.Москве от ***года № *** в части, его касающейся, и отменить дисциплинарное взыскание «выговор»;
- ознакомить с материалами служебной проверки, послужившими основанием для издания приказа ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № *** и приказу ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № ***, с материалами, послужившими основанием к приказу ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** г. № ***, результатами проверки, проведенной УОДСМиК в ЦСИГ – вх. № *** от *** года и рапортом начальника УОДСМиК Петрова В.П. № *** от *** года, с приказом ГУВД по г.Москве № *** от *** года «Об организационно-штатных вопросах» в части, касающейся сокращения замещаемой им в 2009 году должности, с инициативными предложениями, послужившими основанием для его подготовки, с обоснованными предложениями, подготовленными заинтересованными подразделениями, в рамках их компетенции, выдать копии (выписки) в части его касающейся; признать недействительным (аннулировать) представления к увольнению, датированные июнем 2011 года и февралем 2012 года и прекратить все правоотношения и их последствия, связанные с их составлением, ознакомить с указанными представлениями под роспись в них и всеми материалами на увольнение;
- ознакомить со всеми материалами на увольнение с 2010 года, составленными с даты уведомления об увольнении до увольнения; признать недействующим с 01 января 2012 года и отменить приказ ГУВД по г.Москве от *** года № *** (с последующими изменениями), ознакомить его под роспись с ним;
- внести изменения в приказ ГУВД по г.Москве № ***от *** года, заменив слова «вступает в силу с 28 сентября 2010 года» заменить на «распространяется на правоотношения с 25 июня 2010 года» в соответствии с решением суда о восстановлении в должности с 25 июня 2010 года,
- внести изменения в приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года в части назначения выплат, заменив слова «с 28 сентября 2010 года» на «с 25 июня 2010 года» в соответствии с решением суда о восстановлении в должности с 25 июня 2010 года, ознакомить с указанными приказами в части, его касающейся,
- отменить приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года в части назначения на должность, отменить приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года полностью, т.к. должность, указанная в нем, была введена только *** года приказом ГУВД по г.Москве № ***, отменить приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года «Об организационно-штатных вопросах» в части сокращения в ЦСИГ ГУВД по г.Москве замещаемой им должности;
- издать приказ о восстановлении в должности, на которую восстановлен судом – *** ЦСИГ ГУВД по г.Москве, с учетом того, что решением Тверского районного суда г.Москвы от 27 сентября 2010 года он восстановлен в указанной должности, а приказом ГУВД по г.Москве № *** от *** года не восстановлен, а назначен с 28 сентября 2010 года на должность, наименование которой отличается от указанного в решении;
- ознакомить с поданными в ГУ МВД России по г. Москве 8 ноября 2010 года, 17 ноября 2010 года, 19 ноября 2010 года рапортами на занятие должности из числа предложенных ГУ МВД России по Москве, с материалами, резолюциями, согласованиями и с письменными решениями, принятыми по результатам рассмотрения указанных рапортов, выдать копии (выписки) в части касающейся истца;
- ознакомить со всеми материалами на назначение с 2010 года с даты уведомления об увольнении до дня увольнения;
- ознакомить с рапортом, поданным 15 декабря 2010 года в ГУ МВД России по г. Москве о согласии с назначением на должность «***», с резолюциями, согласованиями и с письменными решениями, принятыми по результатам рассмотрения этого рапорта, выдать копии (выписки) в части его касающейся;
- внести изменения в приказ ГУВД по г. Москве № *** от *** года, дополнив его в части - «с 31 декабря 2010 года по 22 февраля 2012 года»;
- разъяснить причину не проведения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» освидетельствования на основании направления на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в связи с увольнением от 26 января 2011 года, направленного начальнику ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» сопроводительным письмом УК ГУ МВД России по г. Москве от 27 января 2011 года ***;
- выплатить денежное довольствие за период с 25 июня 2010 года по 27 сентября 2010 года в размере, предусмотренном приказом ГУВД по г. Москве № *** от *** г. за вычетом *** рублей ***копеек, рассчитать и начислить компенсацию вместо неполученных за период с 1 октября 1997 года по 1 сентября 2005 года предметов вещевого имущества с учетом дополнительно представленной справки о получении вещевого имущества в натуре, а не компенсации, на что ссылались в УМТиХО и Бухгалтерия;
- после отмены приказа начальника ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № *** внести изменения в представление и приказ к присвоению специального звания подполковник милиции в части присвоения указанного звания 01 августа 2009 года в соответствии со сроками выслуги в предыдущем звании, в случае отказа, отменить приказ начальника ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № ***, внести изменения в представлению к присвоение специального звания подполковник милиции и приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года в части присвоения указанного звания с 25 июня 2010 года в соответствии с решением суда о восстановлении в должности с 25 июня 2010 года;
- отменить приказы ГУВД по г.Москве № *** от *** года в части невыплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 год, № *** от *** года в части лишения денежной премии по итогам работы за 2-й квартал 2010 года, № *** от *** года в части невыплаты денежной премии, № *** от *** года в части невыплаты денежной премии, № *** от *** года в части снижения денежной премии. № *** от *** года в части невыплаты денежной премии;
- выплатить недоплаченную часть доплаты Правительства Москвы в 2009 году с 1 января до 31 декабря 2009 года в сумме *** руб. в связи с ее ошибочной выплатой в сниженном размере (с *** руб. до *** руб.), выплатить квартальные премии за 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2009 года и 1-й, 2-й кварталы 2010 года, недоплаченную часть премии за 1-й квартал 2009 года, выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2009 год, процентную надбавку к должностному окладу в размере ***% от оклада с 1 января 2010 года до дня увольнения за допуск по второй форме к сведениям составляющим гостайну, доплату правительства Москвы за 2010 и 2011 годы полностью, дополнительную ежемесячную стимулирующую выплату отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел с 1 января 2009 года до дня увольнения, иные дополнительные выплаты назначенные за счет экономии в ноябре и декабре 2009 года, задолженность по выплате денежного довольствия, предусмотренного п.153 Положения о денежном довольствии с 25 июня 2010 года по 19 июля 2010 год, задолженность, по квартальной премии за 3-й квартал 2010 года всего в сумме *** рублей, три средних месячных заработка (включающие выходное пособие и средний месячный заработок на период трудоустройства) в соответствии со ст. 178 ТК РФ;
- ознакомить в части его касающейся с приказами ГУВД по г. Москве № *** от *** года № *** от *** года, №*** от *** года, № *** от *** года, № ***от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью в соответствии со ст. 22 ТК РФ;
- устранить не исполнение приказов ГУВД по г. Москве № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от ***года, в части доведения приказа до сведения личного состава, довести эти приказы до истца под роспись в части его касающейся;
- на основании рапорта от *** года (о переносе отпуска за 2010 год) восстановить право истца на компенсацию за очередной ежегодный и дополнительный (за выслугу лет) отпуск за 2010 год и право на возмещение расходов по оплате проезда в этот отпуск за 2010 год, которым он не пользовался;
- выдать истцу служебную характеристику за весь период службы в органах внутренних дел на основании содержащихся в личном деле аттестаций, характеристик, представлений (за подписью начальника ГУ МВД России по г. Москве или его заместителя);
- ознакомить с оригиналом письма заместителя начальника УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве В*** (№ *** от *** года), направленного начальнику УРЛС ГУ МВД России по г. Москве К***, ознакомить его с материалами, резолюциями и решениями принятыми по этому письму, выдать заверенную копию этого письма;
- объективно и окончательно разрешить требования и дать мотивированный ответ в письменной форме в соответствии с п. 119 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 12 декабря 2011 № 1221.
К ГУ МВД России по г.Москве Васильевым Б.В. заявлены требования о признании незаконным отказ по его обращению от 08 апреля 2013 года и возложении на ответчика следующих обязанностей:
- ознакомить с личным делом сотрудника органов внутренних дел, оформленным должным образом в соответствии с Инструкцией по учету кадров МВД РФ и Правилам оформления и ведения личных дел рядового и начальствующего состава ОВД РФ утвержденной приказом МВД России от *** года № ***; оформить личное дело в соответствии с названными Правилами, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;
- внести исправления в документы, связанные с присвоением очередных специальных званий с учетом того, что первое специальное звание было присвоено приказом Министра внутренних дел России от *** года с *** года, а последующие специальные звания присваивались с 27 августа, что неправомерно;
- обеспечить свободный и бесплатный доступ ко всем документам, содержащим персональные данные, включая право на получение копии любой записи, содержащей персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, обеспечить право на получение копий любой записи путем снятия копий и фотографирования материалов, содержащихся в личном деле сотрудника органов внутренних дел, за исключением папки с материалами спецпроверки;
- назначить служебную проверку по факту незаконного воспрепятствования 23 марта 2013 года сотрудниками Управления по работе по работе с личным составом ГУ МВД России по г.Москве ознакомления с документами, содержащими персональные данные и не содержащими государственную тайну, путем фотографирования, с учетом решения Тверского районного суда г.Москвы от 30 января 2012 года, которым суд обязал ГУ МВД России по г.Москве ознакомить истца с материалами личного дела, письмом *** от **** года за подписью Г***. истцу по факту вновь отказано в ознакомлении с личным делом;
- ознакомить с материалами, актами, заключениями, выписками, тестами, результатами исследований (обследований, освидетельствований), в том числе психологических и психофизиологических, медицинских в отношении истца за период с 1995 года до дату увольнения, в том числе с заключением от 2011 года психолога Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по г.Москве и заключением от 2011 года по результатам прохождения психофизиологического исследования (полиграфа), выдать их копии;
- для замены на надлежаще оформленные исполнительные документы выдать подлинник исполнительного листа *** № ***, переданного в ГУВД по г.Москве 28 сентября 2010 года, который незаконно находится в личном деле, тогда как должен был быть возвращен в выдавший его суд с отметкой об исполнении;
- ознакомить в части его касающейся с приказами ГУ МВД России по г.Москве и ГУВД по г.Москве об установлении, лишении(не выплате) доплаты Правительства Москвы, стимулирующей выплаты за 2010, 2011 и 2012 годы, выдать копию (выписку) в части касающейся;
- признать недействующими с момента издания приказ начальника ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № *** в части его касающейся, и отменить дисциплинарное взыскание «замечание» и пункт 3 приказа начальника ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № *** в части его касающейся, и отменить дисциплинарное взыскание «выговор»;
- ознакомить с материалами служебной проверки, послужившими основанием для издания приказа ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № *** и приказу ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № ***, с материалами, послужившими основанием к приказу ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** г. № ***, результатами проверки, проведенной УОДСМиК в ЦСИГ – вх. № *** от *** года и рапортом начальника УОДСМиК П***. № ***от *** года, с приказом ГУВД по г.Москве № *** от **** года «Об организационно-штатных вопросах» в части, касающейся сокращения замещаемой им в 2009 году должности, с инициативными предложениями, послужившими основанием для его подготовки, с обоснованными предложениями, подготовленными заинтересованными подразделениями, в рамках их компетенции, выдать копии (выписки) в части его касающейся;
- признать недействительным (аннулировать) представления к увольнению, датированные июнем 2011 года и февралем 2012 года и прекратить все правоотношения и их последствия, связанные с их составлением, ознакомить с указанными представлениями под роспись в них и всеми материалами на увольнение;
- ознакомить со всеми материалами на увольнение с 2010 года, составленными с даты уведомления об увольнении до увольнения;
- признать недействующим с 01 января 2012 года и отменить приказ ГУВД по г.Москве от *** года № *** (с последующими изменениями), ознакомить его под роспись с ним;
- внести изменения в приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года, заменив слова «вступает в силу с 28 сентября 2010 года» заменить на «распространяется на правоотношения с 25 июня 2010 года» в соответствии с решением суда о восстановлении в должности с 25 июня 2010 года, внести изменения в приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года в части назначения выплат, заменив слова «с 28 сентября 2010 года» на «с 25 июня 2010 года» в соответствии с решением суда о восстановлении в должности с 25 июня 2010 года, ознакомить с указанными приказами в части, его касающейся, отменить приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года в части назначения на должность, отменить приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года полностью, т.к. должность, указанная в нем, не существовала и была введена только 18 октября 2010 года приказом ГУВД по г.Москве № ***, отменить приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года «Об организационно-штатных вопросах» в части сокращения в ЦСИГ ГУВД по г.Москве замещаемой им должности;
- издать приказ о восстановлении в должности, на которую восстановлен судом – заместитель начальника центра по режиму ЦСИГ ГУВД по г.Москве, с учетом того, что решением Тверского районного суда г.Москвы от *** года он восстановлен в указанной должности, а приказом ГУВД по г.Москве № *** от *** года не восстановлен, а назначен с 28 сентября 2010 года на должность, наименование которой отличается от указанного в решении;
- ознакомить с поданными в ГУ МВД России по г. Москве 8 ноября 2010 года, 17 ноября 2010 года, 19 ноября 2010 года рапортами на занятие должности из числа предложенных ГУ МВД России по Москве, с материалами, резолюциями, согласованиями и с письменными решениями, принятыми по результатам рассмотрения указанных рапортов, выдать копии (выписки) в части касающейся истца;
- ознакомить со всеми материалами на назначение с 2010 года с даты уведомления об увольнении до дня увольнения; ознакомить с рапортом, поданным 15 декабря 2010 года в ГУ МВД России по г. Москве о согласии с назначением на должность «***», с резолюциями, согласованиями и с письменными решениями, принятыми по результатам рассмотрения этого рапорта, выдать копии (выписки) в части его касающейся;
- внести изменения в приказ ГУВД по г. Москве № *** от *** года, дополнив его в части - «с 31 декабря 2010 года по 22 февраля 2012 года»;
- разъяснить причину не проведения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» освидетельствования на основании направления на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в связи с увольнением от 26 января 2011 года, направленного начальнику ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» сопроводительным письмом УК ГУ МВД России по г. Москве от 27 января 2011 года №***;
- выплатить денежное довольствие за период с 25 июня 2010 года по 27 сентября 2010 года в размере, предусмотренном приказом ГУВД по г. Москве № *** от ***г. за вычетом *** рублей *** копеек, рассчитать и начислить компенсацию вместо неполученных за период с 1 октября 1997 года по 1 сентября 2005 года предметов вещевого имущества с учетом дополнительно представленной справки о получении вещевого имущества в натуре, а не компенсации, на что ссылались в УМТиХО и Бухгалтерия;
- после отмены приказа начальника ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № *** внести изменения в представление и приказ к присвоению специального звания подполковник милиции в части присвоения указанного звания 01 августа 2009 года в соответствии со сроками выслуги в предыдущем звании, в случае отказа, отменить приказ начальника ЦСИГ ГУВД по г.Москве от *** года № ***, внести изменения в представлению к присвоение специального звания подполковник милиции и приказ ГУВД по г.Москве № *** от *** года в части присвоения указанного звания с 25 июня 2010 года в соответствии с решением суда о восстановлении в должности с 25 июня 2010 года;
- отменить приказы ГУВД по г.Москве № *** от *** года в части невыплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 год, № *** от 17 июня *** года в части лишения денежной премии по итогам работы за 2-й квартал 2010 года, № *** от *** года в части невыплаты денежной премии, № *** от *** года в части невыплаты денежной премии, № *** от **** года в части снижения денежной премии. № *** от *** года в части невыплаты денежной премии;
- выплатить недоплаченную часть доплаты Правительства Москвы в 2009 году с 1 января до 31 декабря 2009 года в сумме *** руб. в связи с ее ошибочной выплатой в сниженном размере (с *** руб. до *** руб.), выплатить квартальные премии за 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2009 года и 1-й, 2-й кварталы 2010 года, недоплаченную часть премии за 1-й квартал 2009 года, выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2009 год, процентную надбавку к должностному окладу в размере ***% от оклада с 1 января 2010 года до дня увольнения за допуск по второй форме к сведениям составляющим гостайну, доплату правительства Москвы за 2010 и 2011 годы полностью, дополнительную ежемесячную стимулирующую выплату отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел с 1 января 2009 года до дня увольнения, иные дополнительные выплаты назначенные за счет экономии в ноябре и декабре 2009 года, задолженность по выплате денежного довольствия, предусмотренного п.153 Положения о денежном довольствии с 25 июня 2010 года по 19 июля 2010 год, задолженность, по квартальной премии за 3-й квартал 2010 года всего в сумме **** рублей, три средних месячных заработка (включающие выходное пособие и средний месячный заработок на период трудоустройства) в соответствии со ст. 178 ТК РФ;
- ознакомить в части его касающейся с приказами ГУВД по г. Москве № *** от ***года № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью в соответствии со ст. 22 ТК РФ;
- устранить не исполнение приказов ГУВД по г. Москве № *** от *** года, № ***от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от ***года, в части доведения приказа до сведения личного состава, довести эти приказы до истца под роспись в части его касающейся;
- на основании рапорта от 7 ноября 2011 года (о переносе отпуска за 2010 год) восстановить право истца на компенсацию за очередной ежегодный и дополнительный (за выслугу лет) отпуск за 2010 год и право на возмещение расходов по оплате проезда в этот отпуск за 2010 год, которым он не пользовался;
- выдать истцу служебную характеристику за весь период службы в органах внутренних дел на основании содержащихся в личном деле аттестаций, характеристик, представлений (за подписью начальника ГУ МВД России по г. Москве или его заместителя);
- ознакомить с оригиналом письма заместителя начальника УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве В***. (№ *** от *** года), направленного начальнику УРЛС ГУ МВД России по г. Москве К***., ознакомить его с материалами, резолюциями и решениями принятыми по этому письму, выдать заверенную копию этого письма; объективно и окончательно разрешить требования и дать мотивированный ответ в письменной форме в соответствии с п. 119 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 12 декабря 2011 № 1221.
Определением суда от 26 ноября 2013 года заявление Васильева Б.В. оставлено без рассмотрения в связи с вторичной неявкой сторон в судебное заседание без уважительных причин.
Определением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 07 июня 2016 года в удовлетворении заявления Васильева Б.В. об отмене определения суда от 26 ноября 2013 года отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2017 года определение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 07 июня 2016 года отменено, вопрос разрешен по существу, отменено определение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 26 ноября 2013 года об оставлении заявления без рассмотрения, гражданское дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
При новом рассмотрении дела истцом представлено заявление, в котором он заявил дополнительное требование возложить на МВД России, ГУ МВД России по г.Москве в 2017 году организовать его освидетельствование военно-врачебной комиссией (с выдаче окончательного заключения ВВК) для определения по состоянию здоровья годности к службе в связи с увольнением датой сентября 2017 года, для чего обязать ответчиков издать приказ на увольнение из органов внутренних дел, подписанный правомочным начальником датой сентября 2017 года, которым одновременно в связи с изданием нового приказа признается утративший силу старый приказ заместителя начальника ГУ МВД России по г.Москве Г**. от *** года № *** об увольнении истца, выдать новую трудовую книжку, после освидетельствования истца военно-врачебной комиссией обязать вручить под роспись и направлять на МСЭК в установленном законодательством порядке вплоть до окончательного заключения МСЭК по вопросу инвалидности (л.д.84 т.1).
Представитель ответчиков МВД России и ГУ МВД России по г.Москве по доверенностям Шувалова В.Е. в ходе судебного разбирательства с заявленными требованиями не согласилась полностью, поддержала ранее представленные письменные возражения, в которых указано на пропуск истцом срока обжалования приказов о неосуществлении ему различных выплат ему в 2009-2010 годах, а также на пропуск им срока по обжалованию приказов 2009-2010 годов, касающихся его восстановления в должности, имеется вступившее в законную силу решение суда по заявленным требованиям (л.д.173-177 т.2).
Ранее представитель МВД России по доверенности Курсаев А.В. представил письменные возражения на заявленные требования к МВД России указав, что 23 мая 2013 года ДГСК МВД России был подготовлен ответ на обращение Васильева Б.В. от 12 апреля 2013 года за подписью заместителя начальника УОПС ДГСК МВД России за исх. № ***, ***, ответ был дан по результатам проведенной проверки сведений, изложенных в обращении и получения письменного ответа из ГУ МВД России по г.Москве по вопросам, относящимся к компетенции данного подразделения (л.д.11-13 т.1). В своем отзыве представитель МВД России также указал, что заявленные требования связаны с прохождением истцом службы в ГУ МВД России по г.Москве, которое является самостоятельным юридическим лицом и выступает ответчиком в суде.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом телеграммой. Согласно обратному уведомлению телеграмма Васильеву Б.В. доставлена, не вручена т.к. квартира закрыта, адресат за ее получением не является.
В своих объяснения по существу заявленных требований, поступивших в суд 29 августа 2017 года, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.76 об. т.1).
С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения представителя ответчиков по доверенностям Шуваловой В.Е., дело рассмотрено в отсутствие истца Васильева Б.В.
Заслушав представителя МВД России и ГУ МВД России по г.Москве по доверенностям Шувалову В.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Как установлено в судебном заседании 21 апреля 2014 года Тверским районным судом г.Москвы по гражданскому делу № 2-456/2014 по иску Васильева Б.В. к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным отказа ГУ МВД России по г.Москве в удовлетворении требований мотивированных обращений, обязании ознакомить с личным делом, оформить личное дело в соответствии с требованиями, внести исправления в документы, обеспечить доступ, ознакомить с документами, о признании недействительными приказов, внесении изменений в приказы, отмене приказов, обязании издать приказ, выплатить доплату, ЕДВ, надбавку, устранить неисполнение приказов, выдать характеристику, постановлено решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2014 года решение Тверского районного суда г.Москвы оставлено без изменений.
Из указанных судебных постановлений следует, что 11 июня 2013 года Васильев Б.В. обратился в Тверской районный суд г.Москвы с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, в котором просил признать незаконным отказ ГУ МВД России по г. Москве, удовлетворить требования его обращений в ГУ МВД России по г. Москве от 08 апреля 2013 года, 03 апреля 2013 года, 21 марта 2013 года, обязать ответчика: ознакомить с личным делом истца, оформленным в соответствии с Инструкцией по учету кадров МВД РФ и Правилами оформления и ведения личных дел рядового и начальствующего состава ОВД РФ, с пронумерованными листами и с описью всех содержащихся в нем документов; оформить личное дело истца в соответствии с указанными Правилами; приобщить к нему все имеющиеся документы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, вышеуказанными Правилам оформления и ведения личных дел, в том числе, оригинал последней аттестации, которую истец проходил в Академии управления МВД России, документы об окончании Академии управления МВД России и ЮИ МВД России, справку-объективку, наградные листы и все сведения о награждениях, поощрениях за весь период службы, документы, связанные с прохождением службы, все документы, связанные с изучением кандидата при оформлении на службу, в том числе согласия (обращения) и направления 2011 года на полиграф и психолога, результаты психологических и психофизиологических исследований (обследований), заключения военно-врачебной комиссии, психодиагностической экспертизы, сведения о доходах и имуществе, все рапорты о назначении на предложенные должности с резолюциями, согласованиями и принятые по ним решения, согласования УСБ ГУ МВД России по Москве и ГУСБ МВД России за 2011 год, все материалы проверки достоверности сведений, сообщенных гражданином; исключить из личного дела истца все документы, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации запрещено приобщать к личному делу: копии материалов служебных проверок, заключения по материалам служебных проверок, не содержащих фактов нарушения законности и служебной дисциплины и которые не подтвердились, больничные листы (копии и оригиналы), которые подлежат сдаче в бухгалтерию для оплаты или приобщения к материалам об оплате, справки различных кадровиков, в которых содержатся их личное мнение, компьютерные распечатки без дат, реквизитов и подписей, документы без подписей, незаверенные копии, недостоверные и непроверенные справки и записи; внести исправления в документы связанные с присвоением очередных специальных званий, с учетом того, что первое специальное звание присвоено истцу приказом МВД России от *** года, с *** года, в связи с чем последующие очередные специальные звания неправомерно присваивались только с ***; обеспечить свободный бесплатный доступ истца ко всем документам содержащим персональные данные, включая право на получение копии любой записи, содержащей персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; обеспечить истцу право на получение копий любой записи путем снятия копий, фотографирование материалов, содержащихся в его личном деле сотрудника органов внутренних дел, за исключением папки с материалами спецпроверки; назначить служебную проверку по факту незаконного воспрепятствования сотрудниками УК Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по г. Москве ознакомлению путем фотографирования, с не содержащими государственную тайну документами из личного дела сотрудника органов внутренних дел, содержащими персональные данные истца, 21 марта 2013 года; ознакомить истца с материалами, актами, заключениями, выписками, тестами, результатами исследований (обследований, освидетельствований), в том числе психологических и психофизиологических, медицинских, в отношении него за период с 1995 года до даты увольнения, в их числе, с заключением от 2011 года психолога Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по г. Москве Щ. и заключением от 2011 года по результатам прохождения психофизиологического исследования (полиграфа); выдать их копии для замены на надлежаще оформленные исполнительные документы, выдать подлинник исполнительного листа *** N ***, переданного в ГУВД по г. Москве 28 сентября 2010 года, который незаконно находится в личном деле, тогда как должен быть возвращен в суд, его выдавший, с отметкой об исполнении; ознакомить истца с приказами ГУВД по г. Москве и ГУ МВД России по г. Москве, в части касающейся, об установлении, лишении (не выплате) доплаты Правительства Москвы за 2010, 2011 и 2012 годы, выдать копию (выписку) в части касающейся; ознакомить истца с приказами ГУВД по г. Москве и ГУ МВД России по г. Москве, в части касающейся, об установлении, лишении (не выплате) стимулирующей выплаты за 2010, 2011 и 2012 годы, выдать копию (выписку) в части касающейся; признать не действующим с момента его издания приказ начальника ЦСИГ ГУВД по г. Москве от *** года № *** в части касающейся истца; отменить дисциплинарное взыскание «замечание», наложенное приказом начальника ЦСИГ ГУВД по г. Москве от *** года № *** признать не действующим с момента его издания пункт 3 приказа начальника ЦСИГ ГУВД по г. Москве от *** года № *** в части касающейся истца; отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом начальника ЦСИГ ГУВД по г. Москве от *** года № ***, ознакомить истца с документами, содержащими его персональные данные: со всеми материалами служебной проверки, послужившими основанием к приказу ЦСИГ ГУВД по г. Москве от *** года № ***и приказу ЦСИГ ГУВД по г. Москве от *** года № ***; с материалами, послужившими основанием к указанным приказам; с приказом ГУВД по г. Москве № ***от *** года «Об организационно-штатных вопросах» в части, касающейся сокращения замещаемой истцом с 2009 года должности, с инициативными предложениями, послужившими основанием для его подготовки, с обоснованными предложениями, подготовленными заинтересованными подразделениями, в рамках их компетенции, с листом согласования; выдать копии (выписки) в части касающейся; признать недействительными (аннулировать) представления к увольнению в отношении истца, датированные июнем 2011 года и февралем 2012 года и прекратить все правоотношения и их последствия, связанные с составлением указанных представлений к увольнению; ознакомить истца под роспись в нем с представлением к увольнению 2011 года, в связи с которым в 2011 году не была проведена внеочередная аттестация в отношении истца и всеми материалами на увольнение; ознакомить истца под роспись в нем, с представлением к увольнению 2012 года и всеми материалами на увольнение; ознакомить истца со всеми материалами на увольнение с 2010 года, составленными с даты уведомления его об увольнении до дня увольнения; признать не действующим с 01 января 2012 года (отменить) приказ ГУВД по г. Москве от *** года № *** (с последующими изменениями); ознакомить истца под роспись в нем с приказом ГУВД по г. Москве от *** года № ***; внести изменения в приказ ГУВД по г. Москве № *** от *** года в части – «вступает в силу с 28 сентября 2010 года» заменить на «распространяется на правоотношения с 25 июня 2010 года» в соответствии с решением суда о восстановлении истца в должности с 25 июня 2010 года; внести изменения в приказ ГУВД по г. Москве *** от *** года в части назначения выплат, слова «с 28 сентября 2010 года» заменить на «с 25 июня 2010 года»; ознакомить истца с приказом ГУВД по г. Москве от *** года № *** и приказом ГУВД по г. Москве *** от *** года в части его касающейся; отменить приказ ГУВД по г. Москве *** от *** года в части назначения истца на должность; отменить приказ ГУВД по г. Москве *** от *** года полностью, как фиктивный, т.к. должность, указанная в нем не существовала, была введена только 18 октября 2010 года приказом ГУВД по г. Москве ***; отменить приказ ГУВД по г. Москве *** от *** года «Об организационно-штатных вопросах», в части сокращения в ЦСИГ ГУВД по г. Москве замещаемой истцом должности; издать приказ о восстановлении истца в той должности, на которую он восстановлен судом – «***»; ознакомить истца с его рапортами поданными в ГУ МВД России по Москве 08 ноября 2010 года, 17 ноября 2010 года, 19 ноября 2010 года на занятие должности из числа предложенных ГУ МВД России по Москве, с материалами, резолюциями, согласованиями и с письменными решениями, принятыми по результатам рассмотрения указанных рапортов; выдать копии (выписки) в части касающейся; ознакомить истца со всеми материалами на назначение с 2010 года, с даты уведомления об увольнении до дня увольнения; ознакомить истца с его рапортом, поданным 15декабря 2010 года в ГУ МВД России по Москве о согласии с назначением на должность с резолюциями, согласованиями и с письменными решениями, принятыми по результатам рассмотрения этого рапорта, выдать копии (выписки) в части касающейся; внести изменения в приказ ГУВД по г. Москве *** от *** года дополнив его в части «с 31 декабря 2010 года по 22 февраля 2012 года»; разъяснить истцу причины непроведения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» освидетельствования, на основании направления на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в связи с увольнением от 26 января 2011 года, направленного начальнику ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» сопроводительным письмом УК ГУ МВД России по г. Москве от *** года № *** причины ненаправления на освидетельствование ВВК в сентябре 2011 года в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, а также в феврале 2012 года; выплатить денежное довольствие в размере, предусмотренном приказом ГУВД по г. Москве № **** от *** года за вычетом *** руб. за период с 25 июня 2010 года по 27 сентября 2010 года; рассчитать и начислить компенсацию вместо неполученных за период с 01 октября 1997 года по 01 сентября 2005 года предметов вещевого имущества, с учетом дополнительно представленной справки о получении вещевого имущества в натуре, а не компенсации; после отмены приказа начальника ЦСИГ ГУВД по г. Москве от **** года № *** внести изменения в представление и приказ к присвоению специального звания подполковник милиции, в части присвоения указанного звания *** года, в соответствии со сроками выслуги в предыдущем звании (первое специальное звание присвоено приказом МВД России с *** года); в случае отказа отменить приказ начальника ЦСИГ ГУВД по г. Москве от *** года № ***, внести изменения в представление к присвоению специального звания подполковник милиции и приказ ГУВД по г. Москве № **** от *** года в части присвоения указанного звания с 25 июня 2010 года, в соответствии с решением суда о восстановлении истца в должности с 25 июня 2010 года; отменить приказы ГУВД по г. Москве: № **** от **** года в части невыплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 год, № *** от **** года в части лишения денежной премии по итогам работы за 2 квартал 2010, № *** от **** года в части невыплаты денежной премии, № *** от **** года в части невыплаты денежной премии, № *** от **** года в части снижения денежной премии, № *** от *** года в части невыплаты денежной премии; выплатить недоплаченную часть доплаты Правительства Москвы в 2009 году с 01 января 2009 гожа до 31 декабря 2009 года в сумме *** рублей, в связи с ее ошибочной выплатой в сниженном размере (с *** рублей до *** рублей); выплатить квартальные премии за 2, 3, 4 кварталы 2009 года и 1, 2 кварталы 2010 года, недоплаченную часть премии за 1 квартал 2009 года; выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2009 год; выплатить процентную надбавку к должностному окладу в размере ***% от оклада, с 01 января 2010 до дня увольнения за допуск по второй форме к сведениям составляющим гостайну; выплатить доплату Правительства Москвы за 2010 и 2011 годы полностью; выплатить дополнительную ежемесячную стимулирующую выплату отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел с 01 января 2009 года до дня увольнения; выплатить иные дополнительные выплаты, назначенные за счет экономии в ноябре и декабре 2009 года; выплатить задолженность по выплате денежного довольствия, предусмотренного п. 153 Положения о денежном довольствии, с 25 июня 2010 года по 19 июля 2010 года; выплатить задолженность по квартальной премии за 3 квартал 2010 года всего в сумме 1698 руб.; выплатить три средних месячных заработка (включающие выходное пособие и средний месячный заработок на период трудоустройства) в соответствии со ст. 178 ТК России; ознакомить, в части касающейся истца, с приказами ГУВД по г. Москве № *** от **** года № *** от **** года, № **** от *** года, № *** от **** года, № **** от *** года, № *** от **** года, № *** от *** года, № *** от *** года, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью в соответствии со ст. 22 ТК РФ; на основании рапорта истца от *** года (о переносе отпуска за 2010 год) восстановить его право на компенсацию за очередной ежегодный и дополнительный (за выслугу лет) отпуск за 2010 год и право на возмещение расходов по оплате проезда в этот отпуск за 2010 год, которым он не пользовался; выдать истцу служебную характеристику за весь период службы в органах внутренних дел, на основании содержащихся в его личном деле аттестаций, характеристик, представлений (за подписью начальника ГУ МВД России по г. Москве или его заместителя); ознакомить истца с оригиналом письма заместителя начальника УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве В***. (№ *** от *** года), направленного начальнику УРЛС ГУ МВД России по г. Москве К***, ознакомить его с материалами, резолюциями и решениями принятыми по этому письму, выдать заверенную копию этого письма; признать незаконным отказ ГУ МВД России по г. Москве по обращению от 03 апреля 2013 года провести проверку доводов обращения от 03 апреля 2013 года, а также 20 обращений, поданных в 2012 году в ГУ МВД России по Москве через приемную ГУ МВД России по Москве, и 9 заявлений в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ, поданных через дежурную часть ГУ МВД России по Москве в 2012 году; взыскать с ответчика в пользу истца (по обращению от 21 марта 2013 года) денежные средства в счет материальной помощи, в размере одного оклада денежного содержания истца, установленного законодательством на день осуществления выплаты; признать незаконными, недействительными и не влекущими правовых последствий с даты издания представления к увольнению в отношении истца, составленные ГУ МВД России по г. Москве 30 июня 2011 года и 05 октября 2011 года; признать незаконным отказ ГУ МВД России по г. Москве ознакомить истца с оригиналом представления к увольнению в отношении истца, составленного ГУ МВД России по г. Москве 30 июня 2011 года.
При анализе рассмотренных 21 апреля 2014 года Тверским районным судом г.Москвы требований Васильева Б.В. к ГУ МВД России по г.Москве и рассматриваемых в настоящем деле требований к ГУ МВД России по г.Москве установлена их полная тождественность.
Поскольку при тождественности спора его повторное рассмотрение недопустимо, суд прекращает производство по делу в части требований Васильева Б.В. к ГУ МВД России по г.Москве.
Васильев Б.В. не вправе повторно обращаться в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Прекратить производство по гражданскому делу № 2-5026/2017 по иску Васильева *** к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел Российской Федерации по г.Москве о признании отказов по обращению незаконными, возложении обязанностей, об организации освидетельствования военно-врачебной комиссией, обязании издать приказ с измененной датой увольнения, выдаче новой трудовой книжки, направлении на МСЭК до окончательного заключения МСЭК по вопросу инвалидности в части требований к Главному управлению внутренних дел по г.Москве о признании отказа по обращению незаконным, возложении обязанности.
На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 15 дней.
Судья М.А.Петренко