Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Катукия Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-898/2017 по иску Исабековой … к ФСИН России о признании действий незаконными, противоречащими Конвенции, обязании решить вопрос о дальнейшем месте отбывания наказания

установил:

Исабекова Р.И. обратилась в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия ФСИН России, выразившиеся в отказе в переводе осужденной Халиковой С.М. в исправительное учреждение по месту жительства либо в ближайший к Дагестану субъект РФ, возложении обязанности по осуществлению таких действий.

В обоснование требований указала, что обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе своей дочери- Халиковой С.М. в исправительное учреждение по месту жительства, однако 27 июля 2017 г. получила отказ. С такими действиями не согласна, так как Халикова С.М. отбывает наказание в Волгоградской области, что за 1 000 км от места проживания; в силу трудностей со здоровьем и материальных затруднений не имеет возможности приехать к ней на свидания. Также Халикова С.М. по своему состоянию здоровья не может отбывать наказание в Волгоградской области, трудиться. Считает, что имеются основания для перевода Халиковой С.М. в иное исправительное учреждение.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена. Ее представитель Мацев Р.Я. представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ФСИН России И.В.Орехов возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Исабекова Р.К. является матерью Халиковой С.М.

Исабекова Р.К. и Халикова С.М. зарегистрированы проживающими в Дагестане.

Халикова С.М. осуждена 18.12.2015 г. Московским окружным военным судом по ч.2 ст. 205.4, ч.1 ст. 205.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 мес. с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4, ст. 73 УИК осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и на основании персонального наряда Халикова С.Н. была направлена для отбывания наказания в исправительное учреждение Волгоградской области.

13 июня 2017 г. Исабекова Р.К. обратилась к ФСИН России с ходатайством о переводе дочери в исправительное учреждение по месту жительства.

Письмом от 18 июля 2017 г. в удовлетворении ходатайства отказано.

Исабекова Р.К. является инвалидом 2 группы, пенсионером.

Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция). Согласно указанной Инструкции, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в которой они постоянно проживали.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По мнению суда, обстоятельства, указанные административным истцом, не являются исключительными, препятствующими дальнейшему отбыванию наказания Халиковой С.М. в УФСИН России по Волгоградской области.

Суду представлено заключение специалиста АНО «Правовое содействие-Астрея» от 09 мая 2017 г. о том, что в связи с имеющимися у Халиковой С.М. заболеваниями ей противопоказаны виды и условия труда.

Однако, данное обстоятельство также не является основанием для перевода в исправительное учреждение по месту жительства. Заболевания Халиковой С.М. не входят в Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, утвержденного Приказом Минздрава России и Минюста России от 28 августа 2001 г. N 346/254. Данное обстоятельство также подтверждается справкой заместителя начальника медицинской части-врача ФКУ СИЗО-2 ФСИН России.

По мнению суда, действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований для перевода Халиковой С.М. в иное исправительное учреждение не имеется.

Доводы административного истца в той части, что она не может иметь свидания с дочерью в виду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания, состояния здоровья, материального обеспечения, не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Исабековой … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, противоречащими Конвенции, обязании решить вопрос о дальнейшем месте отбывания наказания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова