Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 04 декабря 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

АО «КОМПЛЕКТ» на постановление № 1611-зу/9011976-17 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости 09.06.2017 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы

У С Т А Н О В И Л:

АО «КОМПЛЕКТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство прекратить, ссылаясь на то, что общество принимает меры к изменению разрешенного использования земельного участка.

Представитель АО «КОМПЛЕКТ» в суд не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в настоящей статьи.

В силу с Закона города Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" при предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Согласно Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Основанием для привлечения АО «КОМПЛЕКТ» к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

Обществу по договору аренды от 05.04.2006 был предоставлен земельный участок по адресу: Москва, ул. Летниковская, вл 4 стр. 1-4, 12-14, вл 6а, стр. 6,8,9, площадью 10857 кв. м для целей – эксплуатация зданий под складские, административные цели и благоустройство территории.

Однако обществом в границах оформленного договором аренды землеотвода ведется эксплуатация части зданий под торговлю.

Земельный участок под торговлю не предоставлялся, в связи с чем 24.11.2016 было выдано требование со сроком исполнения с учетом продления до 22.04.2017. В ходе проверки 12.05.2017 было установлено, что предписание не исполнено.

Таким образом, АО «КОМПЛЕКТ» нарушены требования , , , Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Указанные обстоятельства подтверждаются составленным в соответствии со КоАП РФ уполномоченным должностным лицом протоколом об административном правонарушении, с описанием существа вменяемого административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом инспектором Госинспекции по недвижимости, не доверять сведениям в нем указанным оснований нет; поручением на проведение планового рейдового обследования; представлением об устранении нарушений законодательства; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования; актом обмера площади земельного участка с фотоматериалом; копией договора аренды и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом, нарушений требований РФ при их получении не допущено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности АО «КОМПЛЕКТ» в совершении вменяемого деяния, нормы права применены правильно.

Действия АО «КОМПЛЕКТ» правильно квалифицированы по Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Наличие вины общества в содеянном сомнение не вызывает, поскольку АО «КОМПЛЕКТ» имело возможность прекратить осуществление торговли на арендуемом земельном участке.

Малозначительным деяние признано быть не может, поскольку вытекает из сферы земельных правоотношений.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 1611-зу/9011976-17 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости 09.06.2017 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы в отношении АО «КОМПЛЕКТ» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина