Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 13 сентября 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

ФГБУ "ВНИИ Экология", адрес (место нахождения): 117042, г. Москва, километр МКАД 36-й, ДВЛД 1, стр. 4, ИНН 7727084790, ОГРН 103770051126, дата регистрации юридического лица - 31 марта 1994 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ "ВНИИ Экология" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

21 июня 2017 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании распоряжения от 18 мая 2017 г. № 211 проведена плановая выездная проверка на объекте культурного наследия федерального значения "Усадьба Знаменское-Садки, XVIII в.: главный дом, скотный двор, парк" по адресу: г. Москва, километр МКАД 36-й, д. б/н, стр. 1, стр. 3 (далее - Объект 1) и объекте культурного наследия регионального значения "Флигель усадьбы Знаменское-Садки, 1900-е гг." по адресу: г. Москва, километр МКАД 36-й, д. б/н, стр. 2 (далее - Объект 2).

Объекты 1 и 2 приняты под государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР", а также решением Президиума Московского городского совета народных депутатов от 30 июля 1992 г. № 84 "О памятниках истории и культуры г. Москвы".

Границы территории Объектов 1 и 2 утверждены приказом Росохранкультуры от 3 февраля 2011 г. № 155

ФГБУ "ВНИИ Экология" является собственником Объектов 1 и 2 на основании свидетельств о государственной регистрации права от 28 декабря 2010 г. и от 3 ноября 2011 г.

Приказами Мосгорнаследия от 11 февраля 2016 г. № 91 и № 92 в отношении Объектов 1 и 2 утверждены охранные обязательства собственника.

В ходе проверки Объектов установлено, что ФГБУ "ВНИИ Экология" были проведены работы по реставрации и приспособлению к современному использованию на Объекте 2 без проектно-разрешительной документации, согласованной в установленном порядке с органом, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

ФГБУ "ВНИИ Экология" знало о статусе Объекта 2, что подтверждается письменными пояснениями заместителя директора ФГБУ "ВНИИ Экология" В.Н.Назаренко, а также обращениями о выдаче задания на проведение работ по сохранению Объекта, установленном порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры.

Факт проведения работ по реставрации и приспособлению к современному использованию Объекта 2 без согласованной проектной и разрешительной документации подтверждается служебными записками Управления рассмотрения проектной документации от 20 июля 2017 г., Управления документационного обеспечения и контроля от 18 июля 2017 г., письменными пояснениями заместителя директора ФГБУ "ВНИИ Экология" В.Н.Назаренко.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФГБУ "ВНИИ Экология" обязано было разработать и согласовать с Мосгорнаследием проектную документацию на проведение работ по реставрации и приспособлению к современному использованию Объекта 2, и получить разрешение на проведение указанных работ, однако не приняло все зависящие от него меры по исполнению возложенных на него обязательств по сохранению объектов культурного наследия и не исполнило их надлежащим образом.

Проведение работ по реставрации и приспособлению к современному использованию на Объекте 2 без согласованной проектной документации и разрешения создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Защитник по доверенности Ойнвид А.Г. в суде вину признал.

Виновность ФГБУ "ВНИИ Экология" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом осмотра, служебными записками Управления рассмотрения проектной документации от 20 июля 2017 г., Управления документационного обеспечения и контроля от 18 июля 2017 г., письменными пояснениями заместителя директора ФГБУ "ВНИИ Экология" В.Н. Назаренко, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ФГБУ "ВНИИ Экология" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Смягчающие – раскаяние в содеянном.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФГБУ "ВНИИ Экология" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 200 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина