Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2372/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 29 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ОАО «Красные текстильщики» на постановление № 771-зу/9011071/3-17 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 24.04.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Красные текстильщики» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство прекратить, ссылаясь на то, что не является владельцем шлагбаума.

Защитник Шелест О.В. в суде доводы жалобы поддержала.

Исследовав письменные материалы дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях установлена ответственность за использование земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

Согласно постановлению, должностным лицом в ходе обследования 10.03.2017 установлено, что на земельный участок (кадастровый номер 77:01:02015:070) по адресу: Москва, Якиманская наб., вл. 4 стр. 1 и 4-ый Голутвинский пер., вл. 4 стр. 1 (уточненный адрес: на пересечении Якиманской наб. и 4-го Голутвинского пер., вл. 4/4 стр. 1,3,5,9), - используется ОАО «Красные текстильщики» под автостоянку. Доступ на земли общего пользования ограничен шлагбаумом. Документы на право пользования земельным участком в установленном порядке не оформлены.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела должностным лицом Госинспекции по недвижимости не выполнены.

В частности, в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства принадлежности спорного шлагбаума и автостоянки ОАО «Красные текстильщики».

Как следует из представленных стороной защиты доказательств, указанные в постановлении в качестве адресного ориентира здания (соединенные шлагбаумом) принадлежат ОАО «Голутвинская слобода». Собственником смежного земельного участка также является ОАО «Голутвинская слобода». Именно ОАО «Голутвинская слобода» принимало меры к согласованию установки указанного шлагбаума в соответствующих службах города. ОАО «Голутвинская слобода» принимало меры к оформлению в аренду указанного земельного участка. За установку данного шлагбаума и автостоянки ОАО «Голутвинская слобода» Госинспекцией недвижимости привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.5 КоАП г. Москвы и по ч.1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы.

Достаточных доказательств того, что ОАО «Красные текстильщики» установило или использует в своих целях спорный шлагбаум, материалы дела не содержат.

В деле имеется только служебная записка Главного инспектора Госинспекции по недвижимости Климова Р.А., из которой следует, что ему при устной беседе было сказано, что шлагбаум установлен группой компаний (ОАО «Голутвинская слобода» и ОАО «Красные текстильщики»). Такое доказательство судом достоверным признано быть не может, поскольку опровергается иными письменными доказательствами по делу.

Довод инспектора Климова Р.А. о том, что здание по адресу: Москва, Якиманская наб., вл. 4 стр. 1, - прилегает к обследованному земельному участку и принадлежит ОАО «Красные текстильщики» сам по себе не свидетельствует о том, что и шлагбаум принадлежит ОАО «Красные текстильщики». Более того, из представленного суду стороной защиты свидетельства о государственной регистрации права следует, что указанное здание принадлежит на праве собственности ОАО «Голутвинская слобода».

При таких обстоятельствах суд не может признать доказанным факт того, что именно ОАО «Красные текстильщики» использует указанный в постановлении земельный участок.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Красные текстильщики» связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 771-зу/9011071/3-17 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 24.04.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы в отношении ОАО «Красные текстильщики» отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина