Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 13 ноября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5189/2017 по иску Матвеева Юрия Владиславовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев Ю.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России 29.09.2015 года истец был поставлен на учет с составом семьи 3 человека с 11.12.2013 года.

Однако решением комиссии ФСИН России от 20.09.2016 года истец был снят с учета в связи с ухудшением жилищных условий супругой и дочерью.

Истец в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить, признать незаконным решение и поставить истца на учет.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей (пункт 5 части 8 статьи 4 Федерального закона).

Данное требование о принятии на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона, содержит также пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Содержание принятого Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установило данный запрет в отношении всех действий, безотносительно к моменту их совершения, ограничив круг лиц, которые вправе получать выплату лишь теми, кто таких действий не совершал.

Судом установлено, что Матвеев Юрий Владиславович 06.01.1979 г.р., майор внутренней службы старший инспектор отдела охраны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Чувашия обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 11.12.2013.

Состав семьи 3 человека: ****

Заявитель с 18.09.2006 постоянно, супруга с дочерью временно с 16.12.2013 по 16.12.2018, зарегистрированы по адресу: *****+Представлена выписка из похозяйственной книги, справка об отсутствии ФЛС. Жилое помещение общей площадью *****

Супруга с 25.07.2000, дочь с 14.05.2008 были постоянно зарегистрированы по адресу: ****** является муниципальной собственностью, договор социального найма с нанимателем Лебедевой Надеждой Ивановной не заключался по причине непредставления документов. Представлена копия поквартирной карточки, выписка из ФЛС. Всего зарегистрированных 4 человека.

Протоколом № 62 от 29.09.2015 Матвеев Ю.В. поставлен составом семьи 3 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с 11.12.2013.

Рапортом от 26.04.2016 заявитель просил внести изменения в его учетное дело в связи с рождением детей: ****** (представлена копия свидетельства о рождении, копии паспортов заявителя и супруги, выписки из ЕГРП представлены на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра.

Представлены справка о зарегистрированных, справка об отсутствии лицевых счетов и выписка из похозяйственной книги, согласно которым заявитель с 2006 г., супруга с 08.04.2016, дочь Матвеева Е.Ю. с 25.07.2015, сын Матвеев А.Ю. с 04.04.2014 и дочь Матвеева А.Ю. с 24.03.2016 постоянно зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ******

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01.03.2005, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учёте на получение единовременной социальной выплаты, предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и такое условие уже было ранее установлено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, а также исходя из пункта 12 Правил полагаем, что решение Комиссии об отказе в постановке на учёт заявителю для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

Учитывая изложенное, Комиссией ФСИН России принято решение внести изменения в учетное дело Матвеева Ю.В. и снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с совершением действий с намерением получения выплаты в большем размере на основании п. «б» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Поскольку отказано в удовлетворении основных требований, нет оснований для взыскания судебных расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Матвеева Юрия Владиславовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: