Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 20 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Винокуровой А.О. на постановление заместителя руководителя Юридического управления Федерального казначейства от 16.06.2017 о назначении административного наказания по ст. 15.15.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Юридического управления Федерального казначейства Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Винокурова А.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Винокурова А.О. обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку Рослесхоз не является учреждением и субъектом указанного правонарушения.

Защитник Моргоева Е.Р. в суде доводы жалобы поддержала.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Должностным лицом установлено, что 30.01.2017 между Рослесхозом в лице заместителя руководителя Рослесхоза А.О. Винокуровой, действующего на основании Приказа от 30.09.2016 №412, и АО «В.И.П.-интернешнл» заключен государственный контракт на оказание услуг в ВИП-залах терминала F, терминала Е, терминала D Международного аэропорта Шереметьево № Ф-106/17/АВ-19/8к (далее - Государственный контракт). Цена Государственного контракта составляет 250 000,00 рублей (п. 1.3 Государственного контракта). Согласно пункту 3 раздела I Порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2015 № 221н (далее - Порядок) постановка на учет бюджетных обязательств осуществляется на основании сведений о бюджетном обязательстве, сформированных и представленных получателем средств федерального бюджета. В силу требований пункта 8 раздела II Порядка получатель бюджетных средств (Рослесхоз) с момента принятия бюджетного обязательства - со дня заключения Государственного контракта обязан был направить в орган Федерального казначейства Сведения о бюджетном обязательстве не позднее 01.02.2017. Фактически, Сведения о бюджетном обязательстве от 16.02.2017 № 000000000000047 (далее - Сведения от 16.02.2017 № 000000000000047) по Государственному контракту представлены в Межрегиональное операционное УФК 17.02.2017. Таким образом, заместитель руководителя Рослесхоза А.О.Винокурова в нарушение части 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), пункта 8 раздела II Порядка, не сформировала и не направила в установленные сроки в Межрегиональное операционное УФК Сведения от 16.02.2017 № 000000000000047 для постановки на учет бюджетного обязательства по Государственному контракту, тем самым, совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 15.15.7 КоАП.

Вина Винокуровой А.О. в совершении указанного правонарушения подтверждается государственным контрактом, сведениями от 16.02.2017, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Действия Винокуровой А.О. квалифицированы верно по ст. 15.15.7 КоАП РФ, поскольку в силу пп. 7, 8 раздела II Порядка постановка на учет принятого бюджетного обязательства, возникшего из государственного контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором подлежат включению в определенный законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов, заключенных заказчиками, осуществляется на основании Сведений о бюджетном обязательстве, которые формируются и представляются не позднее трех рабочих дней со дня заключения государственного контракта.

Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного решения, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Юридического управления Федерального казначейства от 16.06.2017 о назначении административного наказания по ст. 15.15.7 КоАП РФ в отношении Заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Винокуровой А.О. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина