Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 23 ноября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4789/2017 по иску Мирошниченко Тамары Константиновны к Министерству внутренних дел (МВД России) о признании права на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом (ГЖС) и обязании выдать государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Т.К. обратилась в суд с иском к МВД России о признании права на о признании права на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом (ГЖС) и обязании выдать государственный жилищный сертификат.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 1972 г. по 1997 г. проходила службу в органах внутренних дел, с 22 февраля 1988 г. подала заявление и состояла на учете в очереди сотрудников Тайшетского ГОВД на улучшение жилищных условий.

17.02.2012 г. учетные дела сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий были уничтожены в результате пожара, в здании Тайшетского ГОВД.

05.08.2013 г. по решению Тайшетского городского суда, вступившего в законную силу, Мирошниченко Т.К. восстановлена в очереди на получение жилья, в сводной очереди ЖБК ГУ МВД России по Иркутской области.

03.02.2016 г. имея необходимую выслугу лет, более 20 лет, Мирошниченко Т.К. обратилась в ГУ МВД России по Иркутской области с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Иркутской области от 03.02.2016 г. Мирошниченко Т.К. была включена в список ГУ МВД России по Иркутской области на 2016 г. и утверждена кандидатом на получение ГЖС составом семьи 2 человека, с 22.02.1988 г.

Письмом ДТ МВД России от 06.05.2016 г. № 22/4/2-6249 истцу было отказано в выдаче ГЖС, в связи с тем, что Мирошниченко Т.К. была уволена со службы в органах внутренних дел с должности, финансируемой за счет средств областного бюджета. Данную правовую позицию ДТ МВД России поддерживает Министерство Регионального развития РФ, в письме № 7490-ГЕ/07 от 03.04.2012 г.

С решением истец не согласен, считает, что действия ЖБК ГУ МВД России по Иркутской области и Центрального аппарата МВД России об отказе в выдаче ГЖС незаконными и необоснованными.

Истец в судебное заседание не явился, до судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Еригина М.Н. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 1972 г. по 1997 г. проходила службу в органах внутренних дел, с 22 февраля 1988 г. подала заявление и состояла на учете в очереди сотрудников Тайшетского ГОВД на улучшение жилищных условий.

17.02.2012 г. учетные дела сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий были уничтожены в результате пожара, в здании Тайшетского ГОВД.

05.08.2013 г. по решению Тайшетского городского суда, вступившего в законную силу, Мирошниченко Т.К. восстановлена в очереди на получение жилья, в сводной очереди ЖБК ГУ МВД России по Иркутской области.

03.02.2016 г. имея необходимую выслугу лет, более 20 лет, Мирошниченко Т.К. обратилась в ГУ МВД России по Иркутской области с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Иркутской области от 03.02.2016 г. Мирошниченко Т.К. была включена в сводный список ГУ МВД России по Иркутской области на 2016 г. и утверждена кандидатом на получение ГЖС составом семьи 2 человека, с 22.02.1988 г.

Письмом ДТ МВД России от 06.05.2016 г. № 22/4/2-6249 истцу было отказано в выдаче ГЖС, в связи с тем, что Мирошниченко Т.К. была уволена со службы в органах внутренних дел с должности, финансируемой за счет средств областного бюджета. Данную правовую позицию ДТ МВД России поддерживает Министерство Регионального развития РФ, в письме № 7490-ГЕ/07 от 03.04.2012 г.

Порядок и условия выдачи сертификатов определены Правилами выпуска и реализации ГЖС в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (Программа), федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153.

Согласно подпункту «а» п. 5 Правил утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 право на получение сертификатов имеют сотрудники органов внутренних дел, содержащихся за счет средств федерального бюджета и увольняемых со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники, а также граждане, уволенные со службы по указанным основаниям и отвечающие перечисленным требованиям.

В соответствии с п. 10 Правил утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 В общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

На основании сведений, представленных ГУ МВД России по Иркутской области Мирошниченко Т.К. была включена в сводный список граждан-участников программы по органам внутренних дер РФ ГУ МВД России по Иркутской области на 2016 год и утверждена кандидатом на получение ГЖС составом семьи 2 человека, с 22.02.1988 г.

В период выдачи сертификатов по плану 2016 года ГУ МВД России по Иркутской области было представлено учетное дело Мирошниченко Т.К. для оформления на её имя ГЖС. Из документов следовало, что Мирошниченко Т.К. была уволена со службы органов внутренних дел РФ с должности, финансирование которой осуществлялось из областного бюджета.

Таким образом, в связи с отсутствием правовых оснований, ГЖС истцу выдан не был.

В связи с этим такая форма государственно поддержки, как обеспечение граждан жильем с помощью ГЖС, распространена не на всех сотрудников органов внутренних дел РФ, а только на лиц, соответствующих всем требованиям и условиям Правил утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, в том числе увольняемых и уволенных со службы в органах внутренних дел РФ с должностей, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

Установленные обстоятельства не являются формальными, свидетельствует о наличии у ГУ МВД России по Иркутской области достаточных оснований к отказу в удовлетворении заявления истца о признании права на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом и обязании выдать государственный жилищный сертификат.

На основании изложенного решение ГУ МВД России по Иркутской области является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Мирошниченко Тамары Константиновны к Министерству внутренних дел (МВД России) о признании права на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом и обязании выдать государственный жилищный сертификат - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: