Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 27 ноября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5256/2017 по иску Жуйкова Эдуарда Витольдовича к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что истец с 16 марта 1994 года по 01 апреля 2016 года работал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области.

10 апреля 2014 года истец обратился с рапортом в комиссию УФСИН России по Волгоградской области о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

22 сентября 2016 года истцу было отказано в постановке на учет. Отказ был мотивирован тем, что не представлено обязательных документов, предусмотренных п.5 правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года №369 – не представлена выписка из домовой книги, а также в связи с ухудшением жилищных условий.

Истец просит признать решение комиссии ФСИН России незаконным, поставить истца на учет, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб.

Истец и его представитель – Балясников Н.Б. в судебное заседание явились. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Данный пункт также содержит перечень документов, представляемых

в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с требованиями пункта 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты к заявлению прилагаются:

- выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы.

В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения.

Жуйков Эдуард Витольдович 08.07.1971 г.р., подполковник внутренней службы, заместитель начальника колонии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 19.03.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 22 лет.

Представлены документы на состав семьи 4 человека:

заявитель, супруга - Жуйкова *** г.р., дочь - Жуйкова ***, справка об обучении в образовательном учреждении по очной форме обучения представлена. Срок обучения: с *** г.г., сын -Жуйков ***.

Заявитель с ***г. по настоящее время, супруга с дочерью и сыном с ***г. по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ***, общей площадью 46.8 кв.м. принадлежащим на праве собственности супруге. Всего на данной жилплощади зарегистрировано 4 чел.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 Кодекса определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Кодекса).

Заявитель с *** г.г. был постоянно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., принадлежащем на праве собственности матери заявителя Смирновой Валентине Ивановне *** г.р. Всего на данной жилплощади было зарегистрировано 3 чел.

Выписка из домовой книги (заменяющий ее документ) либо документ, подтверждающий невозможность ее получения не представлены.

Положениями пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, предусмотрены карточки регистрации по форме № 9 (приложение № 13 к Регламенту) и поквартирные карточки по форме № 10 (приложение № 7 к Регламенту), которые оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Аналогом домовой книги является поквартирная карточка по форме № 10 (приложение № 7 к Регламенту), которая используется для учета зарегистрированных граждан в жилых помещениях многоквартирных домов.

В связи с этим аналогом выписки из домовой книги, может быть поквартирная карточка, но не какие-либо иные справки.

В случае не предоставления управляющей организацией выписки из домовой книги, сотрудник имеет право получить документ о невозможности ее выдачи. Предоставление в Комиссию каких-либо иных справок Правила не предусматривают.

Вместе с тем истец заменяющий документ либо документ, подтверждающий невозможность его получения, не представлены.

На основании вышеизложенного, поскольку, истцом не представлено обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, и в связи с ухудшением жилищных условий в 2013 году, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Жуйкова Эдуарда Витольдовича к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: