Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2016 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Рубцова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-825/2017 по заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к редакции журнала «Я ШАГАЮ» о признании свидетельства о регистрации недействительным

Установил:

Роскомнадзор обратился в суд с административным иском к редакции журнала «Я ШАГАЮ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации 14.05.2010 г. недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что статус данного СМИ является действующим. В нарушение ст. 18 и ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора не представлено. В адрес Центра был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность СМИ с предупреждением о направлении в суд заявления о признании свидетельства недействительным. Письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Иных фактов, подтверждающих распространение средства массовой информации не установлено.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, без участия его представителя, а также о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

Представителем административного ответчика не представлено возражений относительно вопроса о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства. Извещение, направленное в адрес административного ответчика, возвращено за истечением срока хранения.

Поэтому определением от 21 августа 2017 г. постановлено о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) 14 мая 2010 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Я ШАГАЮ», учредителем которого является ООО «Агентство медиа коммуникаций Альбатрос Сити».

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 г. №38, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается - недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 9.2.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В ходе планового мероприятия государственного контроля в отношении СМИ, проведенного с 29 по 31 августа 2016 г., распространение печатного издания не выявлено, сведений в ИТС «Интернет» не установлено.

В целях реализации полномочий Роскомнадзором направлены запросы о поступлении обязательного экземпляра. Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что обязательные экземпляры данного СМИ не поступали.

Управления в адрес учредителя СМИ было направлен запрос от 02.08.2016 № 36320-17/77 о представлении документов, подтверждающих деятельность средства массовой информации с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно с этим учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 15 августа 2016 года Управлением в порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Письмо вернулось в Управление с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (копия конверта прилагается).

Согласно сведениям, полученным с сайта Федеральной налоговой службы России, по состоянию на 16 мая 2017 г. ООО «Агентство медиа коммуникаций Альбатрос Сити» исключено из ЕГРЮЛ 13.11.2015 г. на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ в связи с прекращением деятельности.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Я ШАГАЮ» от 14 мая 2010 г. ПИ №ТУ 50-653.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова