Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре Катукия Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-666/2017 по административному исковому заявлению Асташина И.И. об оспаривании действий Федеральной службы исполнения наказаний России и переводе в другое исправительное учреждение,

установил:

Административный истец Асташин И.И. обратился в суд с административным иском к ФСИН России об оспаривании действий, переводе в другое исправительное учреждение, мотивируя свои требования тем, что приговором Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. он был осужден к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. До задержания он проживал в ***, однако для отбывания наказания он был направлен в исправительную колонию, расположенную в Красноярском крае, своего согласия на этапирование в данный регион не давал.

21 апреля 2014 г. Асташин И.И. направил заявление в ФСИН России с просьбой принять решение об этапировании его в исправительную колонию, расположенную максимально близко к г. Москве, где проживают его родственники. 23 июля 2014 года получен ответ ФСИН России от 29.05.2014 г., согласно которому оснований, предусмотренных ч.2 ст.81 УИК РФ, для перевода в другое исправительное учреждение не имеется. Административный истец указывает, что данным решением нарушены его права и свободы, вследствие удаленности и труднодоступности места отбывания наказания от места жительства его родственников он не имеет возможности в полной мере реализовать свое право на краткосрочные и длительные свидания с ними, предусмотренные ст.89 УИК РФ.

Административный истец Асташин И.И. о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи судом отказано в связи с отсутствием в ФКУ ОИК-30 г. Норильск технической возможности проведения видеоконференцсвязи.

Представитель ФСИН России по доверенности О. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал письменные возражения (л.д. 15-16).

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч. 1 ст. 75 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Асташин И.И., *** года рождения, зарегистрирован и проживал в ***, 12 апреля 2012 г. осужден Московским городским судом по п. а ч. 2 ст. 205, п.п. а,в ч. 2 ст. 205, ч.2 ст. 167, ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 205, ч. 2 ст. 222 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с требованиями ч.4 ст.73 УИК РФ и указанием ФСИН России от 28.05.2012 г. №исх-*** осужденный Асташин И.И. направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Красноярского края.

В настоящее время Асташин И.И. содержится в ФКУ *** ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 г. №235.

Согласно указанной Инструкции осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего видела или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно пункту 6 Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение уполномоченного органа государственной власти основано на законе, при принятии решения о направлении осужденного для дальнейшего отбывания наказания в указанное исправительное учреждение ФСИН России соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, установленные положениями ст. 73 УИК РФ и Инструкции от 01.12.2005 г. № 235, в связи с чем права, свободы и законные интересы административного истца действиями административного ответчика не нарушены.

Сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры Асташин И.И. не представил.

Асташин И.И. направлен в исправительное учреждение по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных, что не может являться нарушением законодательства при направлении осужденного в указанное исправительное учреждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Асташина И.И. об оспаривании действий Федеральной службы исполнения наказаний России и переводе в другое исправительное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: