Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 25 сентября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5227/2017 по иску Федорова Дмитрия Васильевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федоров Д.В. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России было отказано. Истец не согласился с выводами комиссии ФСИН и обжаловал его в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11.07.2016 г., было признано незаконным решением комиссии ФСИН России от 20.08.2015, суд обязал ФСИН России устранить допущенные нарушения путем вынесения решения о постановке на учет истца для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента подачи заявления с 09.12.2013 г. Согласно выписки из протокола № 13 от 13.04.2017 г., Комиссия постановила поставить истца, составом 1 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 09.12.2013 г. С указанным решением Комиссии истец не согласен, считает, что оно подлежит отмене, просил суд обязать ответчика поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека, с момента подачи заявления 09.12.2013 г.

Истец в судебное заседание не явился, до судебного заседания письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию , в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со и Жилищного кодекса Российской Федерации. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных п. 19 Правил).

Согласно п. 7 Правил на основании и документов, указанных в п. 5 Правил, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных Федерального закона, либо об отказе в постановке на указанный учет.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ФСИН России от 26.12.2013 № 6 Федоров Дмитрий Васильевич *** г.р. прапорщик внутренней службы младший инспектор отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 09.12.2013.

Состав семьи 4 человека (на момент обращения).

Представлены документы на состав семьи 4 человека: заявитель, супруга -Федорова (Абдуллаева) Алена Эльбрусовна **** г.р., сын - Федоров Алексей Дмитриевич **** г.р. (3 года), дочь - Федорова Ангелина Дмитриевна ***** (1 год).

Заявитель с супругой и сыном с 31.01.2011 г. и дочь с рождения по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 47,7 кв.м. по адресу: *****принадлежащем на праве собственности деду заявителя Золотареву В.А.

По данному адресу представлена справка об отсутствии лицевого счета и выписка из похозяйственной книги, согласно которой на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 6 чел.

Ранее заявитель с 1998 по 31.01.2011 гг. был постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 84.8 кв.м. по адресу: *****принадлежащем на праве собственности отцу заявителя Федорову В.И.

По данному адресу представлена справка об отсутствии лицевого счета и выписка из похозяйственной книги, согласно которой на указанный период на жилплощади было постоянно зарегистрировано 3 чел.

Ранее супруга заявителя с 2003 и сын с рождения по 31.01.2011 гг. были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 55.6 кв.м. по адресу: ***** 4. принадлежащем на праве собственности матери супруги заявителя Абдуллаевой Н.В.

По данному адресу представлена выписка из домовой книги и выписка из похозяйственной книги, согласно которой на указанный период на жилплощади было постоянно зарегистрировано 5 чел.

Протоколом № 51 от 20.08.2015 Федорову Д.В. было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 в связи с ухудшением жилищных условий супругой заявителя в 2011 г.

Федоров Д.В. обратился в суд и Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11.06.2016 г. и Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02.11.2016 принято решение признать незаконным решение комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты Федорова Д.В. Обязать комиссию ФСИН России поставить Федорова Д.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты с 09.12.2013.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение судебного решения комиссией ФСИН России принято решение от 13.04.2017 о постановке Федорова Д.В. на учет для получения ЕСВ с 09.12.2013.

Решение суда не содержало прямого указания о возложении на ФСИН России обязанности поставить Федорова Д.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи 4 человека.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Федорова Дмитрия Васильевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: