Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-754/2017 по иску Попова … к ФСИН России о признании решения незаконным, ограничивающим права, отмене решения, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Попов В.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании решения о направлении для отбывания наказания в ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконным, ограничивающим права, гарантированные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.ст. 89,90 УИК РФ, отмене данного решения и направлении в исправительное учреждение в ближайшем районе по месте жительства, указав на то, что до ареста проживал в Джидинском районе; после вступления приговора в законную силу был направлен в Красноярский край. Исправительное учреждение находится на значительном удалении от места жительства, что не позволяет иметь семейные свидания, получать скоропортящиеся продукты питания.

Административный истец находится в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России И.В.Орехов возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Попов В.В. до ареста проживал по адресу: Республика Бурятия, с. …. Ранее судим.

Осужден 24.06.2016 Верховным судом Республики Бурятия по ст. 105 ч.2 п. «ж», на основании ст. 53 УК РФ назначено наказание – 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч. 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция). Согласно указанной Инструкции, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в которой они постоянно проживали.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается для обеспечения его личной безопасности, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

При отсутствии в Субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора в законную силу Попов В.В. на основании указания ФСИН России от 02.02.2016 № исх-03-4665 в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ввиду отсутствия по месту жительства соответствующего исправительного учреждения в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

По информации полученной из ГУФСИН России по Красноярскому краю причин, предусмотренных ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Назимова Р.И. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

По мнению суда, действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для перевода в иное исправительное учреждение, не имеется.

Доводы административного истца в той части, что он не может иметь свидания с родственниками и невозможности поколения продуктов питания в виду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания, не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками и получение посылок регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Попов В.В. прибыл в ИК-17 г. Красноярска 26.01. 2017 г. административное исковое заявление подано в июне 2017 г.

По мнению суда, не имеется уважительных причин пропуска срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Попову … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании решения незаконным, ограничивающим права, отмене решения, переводе в иное исправительное учреждение

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова