Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 28 ноября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5230/2017 по иску Волковой Натальи Алексеевны к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, обязании поставить на учет с 26 сентября 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, постановке на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в УФСИН России по городу Москве с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

21 декабря 2016 года истцу было отказано в постановке на учет.

Истец и его представитель Князев А.В. в судебное заседание явились. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФСИН России по доверенности Никодимов Н.Н. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 21.12.2016 № 112 *** г.р., старший лейтенант внутренней службы, инспектор филиала № 24 ФКУ УИИ УФСИН России по г. Москве обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 26.09.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более *** лет.

Представлены документы на состав семьи 4 человека:

- заявитель.

- супруг - Волков Владимир Юрьевич *** г.р.

Представлено свидетельство о заключении брака. Дата заключения брака: *** г.

- старшая дочь - Кичурина Татьяна Павловна ***.

Справка об обучении в образовательном учреждении по очной форме обучения представлена. Срок обучения: с ***.

Справка об установлении инвалидности дочери представлена (повторно).

- младшая дочь - Волкова Виктория Владимировна *** г.р. (***).

В настоящее время заявитель с членами ее семьи с *** г. постоянно зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., принадлежащем на праве собственности заявителю. Всего на данной жилплощади постоянно зарегистрировано 4 чел.

По данному адресу представлены основные документы: свидетельство о государственной регистрации права, финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги; заменяющие основные документы: справка администрации о составе семьи.

Ранее заявитель со старшей дочерью с *** г.г., младшая дочь с *** г.г., были постоянно зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности, *** доли в праве, заявителю. Иные участники общей долевой собственности неизвестны. Всего на данной жилплощади было зарегистрировано 4 чел.

По данному адресу представлены основные документы: свидетельство о государственной регистрации права, финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги, постановление администрации о признании жилого дома непригодным для проживания, акт обследования помещения с заключением комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания, физический износ дома составляет 65 %, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

В соответствии с абзацем 7 пункта 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии.

В силу Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Таким образом, бездействия самого истца по содержанию своего имущества привело к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Учитывая изложенное, Комиссией ФСИН России было принято решение отказать истцу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. метров.

В рассматриваемом исковом заявлении истец фактически просит признать за ним право на постановку на учет для получения социальной выплаты с ***. Соответственно, для правильного разрешения спора в соответствии с заявленными требованиями, юридически значимыми будут являться лишь представленные истом документы, поданные на момент его обращения ***. В соответствии с данными документами, истец на *** имел право пользования в пригодном для проживания частном доме, расположенном по адресу: ***, принадлежащем на праве собственности заявителю.

Иные имеющиеся в материалах дела документы (постановление Администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение от 16.12.2015 года «О признании жилого помещения по адресу: ***, непригодным для проживания) для признания права на постановку на учет для получения социальной выплаты с 26.09.2014 юридического значения для разрешения заявленных требований не имеют, так как получены позднее 2014 года в связи с дальнейшими изменениями жилищных условий истца, что давало ему самостоятельное право снова обращаться с рапортами для постановки на указанный учет с дат соответствующих изменений, влияющих на его обеспеченность жилыми помещениями в силу признания непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: ***.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, обязании поставить на учет с 26 сентября 2014 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Волковой Натальи Алексеевны к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, обязании поставить на учет с 26 сентября 2014 года - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: