Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 22 сентября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Дмитриенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4513/2017 по иску Пономаренко Виктора Дмитриевича к ФСИН России, Минфин России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко В.Д. обратился с исковым заявлением о признании действий (бездействий) должностных лиц ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми незаконными, и взыскании материального ущерба в размере 935 руб.

В судебное заседание истец не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Минфин России не явился, извещен, возражений не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Правовую основу деятельности исправительного учреждения положения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, международные правовые акты, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные правовые акты Российской Федерации, а также федеральных министерств, служб и агентств, изданные в пределах их компетенции, приказы и распоряжения УФСИН России по Республике Коми и Устава ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно Конституции Российской Федерации, глава 2, каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и свобод, гарантированных ему законом и государством. На осужденных, отбывающих наказание по приговору суда, вступившего в законную силу, распространяется действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Главой 2 ст.10 УИК РФ, предусмотрено:

«Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями».

Осужденный Пономаренко Виктор Дмитриевич, 12 декабря 1979 года рождения, место рождения: Россия, Воронежская область, г. Россошь, до осуждения работал в ПЧ №34 Калининского района, г. Санкт-Петербурга, в должности респираторщика.

Осужден 11.01.2013 года Санкт-Петербургским городским судом, по ст. 158.ч 4 п. а (два эпизода), 105 ч.2 п. а,в,ж,з, ст. 209 ч.1, ст.162 ч.4, п. а,в, ст.126 ч.3, п.а, ст.162 ч.4, п.а,в, ст.162 ч.4, п. а (пять эпизодов), ст.161 ч.3, п а (три эпизода), ст. 222 ч.3, ст.69 ч.3 УК РФ к 22 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

24.12.2014 года Постановлением Верховного Суда Российской Федерации приговор изменен. Окончательный срок отбывания наказания: 21 года 9 месяцев лишения свободы.

Начало срока: 27.05.2009г, конец срока: 26.02.2031 г. В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми прибыл 13.12.2013 года из СИЗО-5 г. Санкт-Петербурга, (Наряд ФСИН России от 23.10.2013 года № исх. 02-37582).

При отбывании наказания в исправительных учреждениях на осужденных распространяет свое действие уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, Правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом Министерства Юстиции от 03.11.2005 года № 205, действовавшие до января 2017 года. С января 2017 года вступили в действие новые правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом Министерства Юстиции от 26.12.2016 года № 295.

С порядком отбывания и условиями отбывания наказания осужденные знакомятся, у них отбирается подписка, которая в свою очередь подшивается в личное дело осужденного.

На момент получения учреждением бандеролей на имя осужденного Пономаренко В.Д. в 2016 году, действовали правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом Министерства Юстиции от 03.11.2005 года № 205.

Статья 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет основные права осужденных:

«1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний».

Согласно ст. 123 УИК РФ определены условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима:

«1. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей;

б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года»

Главой XVI. Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года № 205 определен порядок приема и получения осужденными посылок, передач, бандеролей:

«91. Осужденным разрешается получение установленного и УИК Российской Федерации числа посылок, передач и бандеролей.

92. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что согласно данных Журнала «Учета предложений, заявлений и жалоб осужденных в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми», осужденный Пономаренко В.Д. обратился на имя администрации учреждения, с заявлением от 05.08.2016 года № П-321 по вопросу предоставления выписки из карточки учета приема передач, посылок, бандеролей за период нахождения в ФКУ ИК-49.

23.08.2016 года за № 49/15-П-321 осужденному Пономаренко В.Д. был предоставлен ответ, в котором указано, что на момент поступления бандеролей, у осужденного Пономаренко В.Д. отсутствовало право на их получение.

В декабре 2016 года осужденный Пономаренко В.Д. обратился с заявлением в адрес УФСИН России по Республике Коми.

В апреле 2017 года осужденному Пономаренко В.Д. был предоставлен ответ за подписью заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми, в котором указано, что действия сотрудников ФКУ ИК-49 по вопросу отказа выдачи бандеролей с материалами уголовного дела, являются правомерными.

Истец указывает на тот факт, что по его мнению незаконные действия администрации учреждения наносят ему моральный и материальный вред.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

При этом должны учитываться положения ст. 1064 ГК РФ «Общие основания ответственности за причинение вреда». Для наступления ответственности в соответствии с указанной нормой права за незаконные действия (бездействие), совершенные госорганами или их должностными лицами необходимо установить наличие состава гражданского правонарушения, включающего совокупность следующих элементов:

- факт причинения вреда непосредственно действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, - то есть, доказать наличие вреда;

- незаконность действий (бездействия) причинителя вреда – государственного органа либо должностного лица этого органа;

- причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда.

- наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа.

Вред подлежит возмещению только при наличии состава гражданского правонарушения в целом, - отсутствие любого из элементов состава правонарушения является основанием для отказа в иске.

Таким образом, для наступления ответственности по ст. 1069 ГК РФ необходимо, чтобы не только действия должностного лица (должностных лиц) были признаны неправомерными в установленном законом порядке, но и была установлена вина данных лиц, как обязательный элемент состава правонарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец обязан обеспечить доказательства, подтверждающие наличие совокупности всех условий, необходимых и достаточных для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда.

Причинение морального вреда также подлежит доказыванию и обеспечению доказательствами, в порядке ст. 56 ГПК РФ, которые (доказательства) истцом не были представлены.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 было разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание все обстоятельства по делу, считаем исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Пономаренко Виктора Дмитриевича к ФСИН России, Минфин России о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: