Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 29 сентября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5163/2017 по иску Яковлева Александра Николаевича к Пенсионному Фонду Российской Федерации о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Яковлев А.Н. обратился в суд с иском к Пенсионному Фонду Российской Федерации о компенсации морального вреда в сумме 70 000 рублей и судебных расходов.

В судебное заседание истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Комарова Е.В. явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Из искового заявления следует, что истец 07.04.2017 года обратился в ПФР с жалобой на неправомерные решения об отказе и не рассмотрение и игнорирование законодательства и доводов о неправильном подсчете специального стажа работниками Управления ПФР в Абинском районе Краснодарского края. ПФР, отказавшись рассматривать жалобу истца, перенаправил ее в Отделение ПФР по Краснодарскому краю, чем, по мнению истца, грубо нарушил требования Закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

В соответствии с пунктом 3.2. Инструкции по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР, утвержденной постановлением Правления ПФР от 02.11.2007 г. № 275п, и пунктом 117 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. № 14н, обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ПФР, или подлежащее рассмотрению в отделениях ПФР, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В свою очередь ПФР письмом от 25.04.2017 уведомил истца о перенаправлении его обращения в Отделение ПФР по Краснодарскому краю, которому подведомственно Управление ПФР в Абинском районе. В связи с чем суд не усматривает в действиях ответчика какой-либо неправомерности.

Согласно исковому заявлению и приложенным к нему документам истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной Управлением ПФР в Абинском районе Краснодарского края. Жалобы и обращения истца, касающиеся пенсионного обеспечения, также были адресованы территориальным органам ПФР - Управлению ПФР в Абинском районе и Отделению ПФР по Краснодарскому краю.

В соответствии с абзацем 4 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются самостоятельными юридическими лицами.

Управление ПФР в Абинском районе Краснодарского края и Отделение ПФР по Краснодарскому краю являются самостоятельными юридическими лицами. Таким образом, ПФР по данному делу не является надлежащим ответчиком.

На основании ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена такая компенсация.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 (далее - Постановление Пленума от 11.12.2012 г. № 30) нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, требование истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 70 000 рублей является неправомерным и необоснованным. Кроме того, доказательств причинения морального вреда истцу действиями ответчика, суду не представлено.

В соответствии со статьями 10, 164 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) Пенсионный фонд Российской Федерации является участником бюджетного процесса на федеральном уровне и входит в структуру бюджетной системы бюджета Российской Федерации.

Организация, финансируемая из федерального бюджета, обязана использовать поступающие ей бюджетные средства в точном соответствии с размером и целевым назначением средств, определенных соответствующим сметами расходов и реестрами на перечисление средств. В соответствии со статьей 306.4 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Каждая из статей расходов, являющихся структурным подразделением сметы, имеет предметно-целевое назначение. Статьи расходов имеют строго обязательный характер и произвольному изменению не подлежат. Данное правило вытекает из требований сметно-бюджетной дисциплины, «определяемой бюджетным законодательством.

Следовательно, расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации является исключительно целевым.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении основного требования нет оснований для взыскания судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Яковлева Александра Николаевича к Пенсионному Фонду Российской Федерации о компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: