Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-764/2017 по иску Позднякова … к ФСИН России о признании ответа и бездействия незаконными

установил:

Поздняков Д.С. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконными ответ от 19 мая 2017 г. и бездействия, мотивируя свои требования тем, что обратился к ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительств; ответом от 19 мая 2017 г. в этом отказано. В ответе не даны ответы на его доводы, он не мотивирован, не приняты меры по восстановлению прав и устранению нарушений; в письме не указан порядок его обжалования, не рассмотрен вопрос о нарушении права личной и семейной тайны. Бездействие, выраженные в отказе в переводе в исправительное учреждение, нарушает положения Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец находится в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по ЯНАО , своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России И.В.Орехов возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Поздняков Д.С. до ареста проживал в Республике Бурятия, осужден 31.05.2012 Свердловским областным судом к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 4, ст. 73 УИК осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 20.08.2012 приговор изменен, окончательно назначен срок наказания 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 02.07.2009, конец срока 01.01.2024 г. по приговору суда Поздняков Д.С. признан виновным, в том числе, в совершении преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ. Указанная статья входит в список, предусмотренный ч.4 ст. 73 УК РФ.

После вступления приговора суда в законную силу на основании указания ФСИН России от 17.08.2012 №12-16188-05, подготовленного по служебной записке оперативного управления от 13.08.2012 № 2-4559 Поздняков Д.С. был направлен в исправительное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа.

В настоящее время Поздняков Д.С. содержится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ст. 12 закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

В ответе от 19 мая 2017 г. ФСИН России указала, что в настоящее время не имеется оснований для перевода в исправительное учреждение другого субъекта РФ, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ предусмотрено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

По информации УФСИН России по ЯНАО обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Позднякова Д.С. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

Административным истцом не названо оснований для перевода в исправительное учреждение по месту жительства, которые предусмотрены ч.2 ст. 81 УИК РФ.

По мнению суда, ответ ФСИН России от 19 мая 2017 г. соответствует положениям Федерального закона №59-ФЗ, не нарушает его права, законные интересы; бездействие, выразившееся в отказе в переводе в исправительное учреждение, соответствует УИК РФ, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Позднякову … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании ответа и бездействия незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова