Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 20 сентября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Дмитриенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4398/2017 по иску Даньшиной Ольги Николаевны к Пенсионному Фонду Российской Федерации о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Даньшина О.Н. обратилась в суд с иском к Пенсионному Фонду Российской Федерации (далее ПФР), в котором просила признать противоправным изъятие из пенсионного дела документов, признании расчета пенсии и ее перерасчета незаконными, признать действия ответчика, его уклонение от контроля за ведением пенсионного дела незаконными, обязать произвести перерасчет пенсии по старости на 14.09.2013 года с учетом 34 летнего стажа, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости в страховую пенсию с учетом 37 летнего стажа. Обязать ПФР выплатить истцу пенсионные накопления, недоплаченные в связи с подложным расчетом пенсии по подложному нулевому стажу.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ПФР по доверенности Боева Л.П. и Платов В.А. явились, требования не признали, просили в иске отказать, пояснив, что все расчеты пенсии истца являются правильными.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ПФР является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01,2015.

Компетентным органом, осуществляющим непосредственное назначение, перерасчет и выплату пенсии, включая организацию ее доставки, является территориальный орган ПФР.

Применительно к исковому заявлению Даньшиной О.Н. таким органом является Управление ПФР в г. Донской Тульской области.

Таким образом, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании - Пенсионный фонд Российской Федерации в правоотношения по назначению и перерасчету пенсий с пенсионерами не вступает.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регламентированы нормами Закона Российской Федерации от 15,05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон от 15.05.1991 № 1244-1) и другими федеральными законами.

Пенсия по старости с уменьшением возраста указанным гражданам по их желанию может назначаться либо с применением норм Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Закона от 28.12,2013 № 400-ФЗ, либо по нормам Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

При этом согласно положениям статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста не более чем на 3 года в общей сложности.

Как указал представитель ответчика в своих возражениях на иск, согласно информации, поступившей из территориального органа ПФР, Данышина О.Н., *****года рождения, является получателем пенсии по старости с *****, назначенной со снижением возраста в соответствии с нормами статей 28.1 и 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 с применением норм Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (а с 01.01.2015 - Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При этом в общем трудовом стаже Даньшиной О.Н. до 01.01.2002 учтены все периоды трудовой деятельности по трудовой книжке: ******

Оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 осуществлена с применением пункта 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (по наиболее выгодному варианту) исходя из общего трудового стажа ******

Для исчисления расчетного размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ ее трудовой стаж составляет ****, по пункту 4 статьи 30 указанного Закона - ******

В страховой стаж для определения права на пенсию по сведениям персонифицированного учета включены периоды с ******, ****** По данным персонифицированного учета, в период с ***** Данышина О.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Периоды предпринимательской деятельности, в страховой стаж не включены, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

Размер пенсии истца по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 № 1244-1 на 01.09.2017 составляет ******

Таким образом, пенсионные права Даньшиной О.Н. при назначении ей пенсии не нарушены, а доводы истца в этой части не состоятельны.

Все периоды стажа учтены при назначении пенсии, доказательств того, что из пенсионного дела изъяты какие-то документы истцом не представлено.

Что касается доводов истца об отсутствии в форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» сведений о пенсионных правах, учтенных при назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В целях обеспечения выполнения абзаца девятого статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» об обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлять бесплатно застрахованному лицу сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, постановлением Правления ПФР от 15.06.2016 № 491п «Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» была утверждена форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (Форма СЗИ-6).

При назначении пенсии пенсионные права (стаж, заработок) полностью учитываются в соответствии с законодательством.

Для лиц, являющихся получателями страховой пенсии по старости (по инвалидности), пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 № 1244-1 с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в форме СЗИ-6 указываются сведения об их пенсионных правах (стаже, величине индивидуального пенсионного коэффициента), приобретенных после установления пенсии и не реализованных на момент ее формирования. Сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента, отраженные в форме СЗИ-6 после установления пенсии, учитываются при беззаявительном перерасчете ее размера с 1 августа очередного года.

Получатель пенсии по старости (по инвалидности) может получить сведения о размере установленной пенсии через сервис ПФР «Личный кабинет застрахованного лица».

Кроме того, сведения о пенсионных правах, учтенных при назначении пенсии, в том числе стаже, величине индивидуального пенсионного коэффициента, включая сведения о пенсионных правах (исходных данных), на основании которых рассчитана величина индивидуального пенсионною коэффициента за периоды до 2015 года, в том числе стаже до 2002 года, среднемесячном заработке, расчетном пенсионном капитале, сформированном за 2002-2014 годы, представляются территориальным органом ПФР по соответствующему обращению пенсионера, которое может быть направлено в территориальный орган ПФР, в том числе в электронном виде через сайт ПФР.

Поскольку Данышина О.Н. является получателем пенсии по старости с ******, то в сведениях по форме СЗИ-6, полученных ею по запросам от ******, страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента указаны с нулевым значением и отражены сведения о получении пенсии. В связи с чем доводы истца о подложности расчета пенсии по нулевому стажа и перерасчету пенсии, являются необоснованными и голословными.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015, введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Согласно положениям части 2 статьи 18 названного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

- увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

- увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый

календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в

части 12 статьи 15 указанного Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством перерасчет размера страховой пенсии может быть осуществлен с учетом «нестраховых» периодов до 01.01.2015, в том числе имевших место после назначения пенсии.

«Нестраховые» периоды после 01.01.2015 могут быть учтены при перерасчете размера страховой пенсии, если они имели место до даты назначения страховой пенсии.

***** Данышина О.Н. обращалась за перерасчетом размера пенсии в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающим перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии. В связи с чем территориальный орган ПФР правомерно отказал в осуществлении такого перерасчета в связи с отсутствием права на него.

Вместе с тем в случае подтверждения в установленном порядке периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет (с 14.09.2013 по 31.12.2014), Данышина О.Н. имеет право на перерасчет размера пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающим перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015. Такой перерасчет размера пенсии производится по заявлению гражданина, представленному со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами судом установлено, что пенсия истцу выплачивается в полном объеме. Пенсионные права Даньшиной О.Н. не нарушены. Расчет пенсии осуществлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено и истцом не доказано, уклонение ПФР от контроля за ведением пенсионного дела Даньшиной О.Н., а также незаконность действий ответчика по направлению жалоб истца в территориальный орган ПФР объективными доказательствами в деле не подтверждены.

Кроме того, суд считает необходимым отметить пояснения ответчика в судебном заседании о том, что ПФР неоднократно предлагал Даньшиной О.Н. обратиться за установлением государственной пенсии по старости за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ, размер которой по состоянию на 01.09.2017 составляет ******., однако, со стороны истца таких заявлений не подано.

В связи с изложенным суд отказывает Даньшиной О.Н. в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Даньшиной Ольги Николаевны к Пенсионному Фонду Российской Федерации о признании изъятия из пенсионного дела документов, признании незаконным расчета, обязании произвести перерасчет, признании незаконными действий, признании незаконным уклонения от контроля за ведением пенсионного дела, обязать произвести расчет и перерасчет пенсии, обязании выплатить недоплаченные пенсионные средств - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: