Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре Катукия Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-648/2017 по административному исковому заявлению Кузнецовой И.В. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным и необоснованным отказ в удовлетворении заявления о переводе в другое исправительное учреждение,

у с т а н о в и л:

Кузнецова И.В. обратилась в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и необоснованным направление Кузнецова В.В. в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО при наличии мест в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, признании незаконным отказ по заявлению представителя М. об отказе в восстановлении прав, обязании ФСИН России принять меры к устранению допущенного нарушения прав, переводе в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, мотивируя свои требования тем, что она является матерью осужденного Кузнецова В.В., ею подано заявление о переводе Кузнецова В.В. в исправительное учреждение по месту проживания. Данное заявление удовлетворено не было, тогда как в ФКУ ИК-1 имелись места для размещения осужденных.

Административный истец Кузнецова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФСИН России К. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменные возражения на иск (л.д. 93-94).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч. 1 ст. 75 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные , и , , , , , , , , , , Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, приговором Саратовского областного суда от 17 августа 2005 года Кузнецов В.В. осужден по пунктам «а, ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы пожизненно с отбыванием наказания в колонии особого режима.

До вступления приговора Саратовского областного суда от 17 августа 2005 года в законную силу Кузнецов В.В. проживал в Пензенской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, на основании указания ФСИН России Кузнецов В.В. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представитель Кузнецовой И.В. по доверенности М. обратился в ФСИН России с заявлением о незаконности направления Кузнецова В.В. в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и переводе его в исправительное учреждение в пределах территории субъекта РФ, в котором он проживал или был осужден, либо в учреждение ближайшего региона по месту его осуждения или месту его жительства.

Письмом ФСИН России от 13 июля 2015 года М. дан ответ на заявление, согласно которому обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Кузнецова В.В. в исправительном учреждении Ямало-Ненецкого автономного округа, не имеется (л.д.10).

Согласно ст. 73 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения того же вида допускается в случае болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при принятии решения о направлении осужденного Кузнецова В.В. для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, административным ответчиком соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, решение о переводе не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и свободы Кузнецова В.В.

В ходе судебного разбирательства административным истцом Кузнецовой И.В. не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что в настоящее время имеются основания, предусмотренные законодательством РФ, для перевода Кузнецова В.В. в иное исправительное учреждение того же вида.

Кузнецов В.В. направлен в исправительное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа, где имелись условия для размещения данной категории осужденных, что не может являться нарушением законодательства при направлении осужденного в указанное исправительное учреждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Кузнецовой И.В. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным и необоснованным отказа в удовлетворении заявления о переводе в другое исправительное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: