Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 26 октября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4470/2017 по иску Ивановой Натальи Викторовны к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Н.В. обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части постановки с составом семьи 1 человек, обязании устранить допущенные нарушения, поставить истца на учет с составом семьи два человека, включая несовершеннолетнюю дочь с 21.11.2014 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования, просила поставить ее и дочь на учет с даты 21.02.2014 года.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по причинам, изложенным в письменных возражениях.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав позицию ответчика, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено Комиссией, Иванова Н.В., ***** г.р., главный бухгалтер ФКУ ЦИТО ГУФСИН России по Пермскому краю, майор внутренней службы. Обратилась с рапортом и необходимыми документами в территориальную подкомиссию ГУФСИН России по Пермскому краю 25.11.2013.

Состав семьи 2 человека: Иванова Н.В., дочь Иванова Кира Сергеевна ****

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 13 лет.

Иванова Н.В. с 03.12.2002 зарегистрирована в квартире общей площадью 39,9 кв.м. по адресу: ****** являющейся муниципальной собственностью – ответственный квартиросъемщик Иванова Н.А. – мать заявителя. Всего по данному адресу зарегистрировано 2 человека (заявитель и ее мать, в финансовом лицевом счете указано, что заявитель проживает без права на жилплощадь). Договор социального найма от 28.05.2009 заключен с Ивановой Н.А., согласно п.3 гл.1 данного договора: «совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Иванова Наталья Викторовна – дочь».

С 05.11.2013 по 31.12.2016 Иванова Н.В. и ее дочь Иванова К.С. имеют регистрацию по месту пребывания в квартире общей площадью 29,9 кв.м., расположенной по адресу: ******. Всего по данному адресу зарегистрировано 4 человека.

Вместо выписки из домовой книги по адресу: ****** представлена справка о зарегистрированных по месту жительства.

Иных жилых помещений Иванова Н.В. и ее дочь в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма не имеют.

Ранее Ивановой Н.В. и ее дочери единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Документы представлены в полном объеме.

Протоколом № 24 от 21.11.2014 Ивановой Н.В. было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ).

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 15.10.2015 г. Признано незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления или строительства жилого помещения от 21.11.2014 (протокол №24), в части отказа Ивановой Наталье Викторовне в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд обязал ФСИН России поставить главного бухгалтера ФКУ ЦИТО ГУФСИН России по Пермскому краю, майора внутренней службы Иванову Наталью Викторовну, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 21.11.2014.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 13.01.2016, Решение Кизеловского городского суда Пермского края от 15.10.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Во исполнение судебного решения комиссией ФСИН России принято решение от 30.06.2016 №47 о постановке Ивановой Н.В. составом семьи 1 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 21.11.2014.

Поскольку в решении суда не было указано о постановке на учет с составом семьи и количество лиц, подлежащих постановке на учет с истцом, на учет поставлена одна Иванова Н.В. в составе семьи - 1 человек.

Суд не может согласиться с таким мнением ответчика. В соответствии с положениями ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

В случае неясности решения суда ФСИН России могло обратиться с заявлением о разъяснении решение суда.

Поскольку оснований не поставить на учет несовершеннолетнего ребенка вместе с истцом у комиссии ФСИН России не было, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Суд признает незаконным решение ФСИН России, оформленное протоколом от 30.06.2016 года № 47 в части постановки Ивановой Н.В. с составом семьи один человек на учет для получения ЕСВ с 21.11.2014 года. Обязывает ФСИН России устранить допущенные нарушения и поставить в течение месяца с даты вступления решения в законную силу Иванову Н.В. с составом семьи два человека, включая истца и ее несовершеннолетнюю дочь – Иванову Киру Сергеевну на учет для получения ЕСВ с 21.11.2014 года.

При этом дата постановки с 21.11.2014 года изменению не подлежит, поскольку была установлена решением суда, вступившим в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии ФСИН России от 30.06.2016 №47 в части постановки Ивановой Натальи Викторовны с составом семьи один человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 21.11.2014 года.

Обязать ФСИН России в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку Ивановой Натальи Викторовны в составе семьи 2 человека (Иванова Наталья Викторовна и дочь Иванова Кира Сергеевна) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 21.11.2014 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: