Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 г. г. Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ломазова С.Б., при секретаре Гейдарове Н.С., с участием представителя истца Бариновой М.И., представителя ответчика Козьмина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4652/2017 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ООО «Серебряный квартет-3» об устранении нарушений обязательных требований законодательства,

установил:

Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась в суд с иском к ООО «Серебряный квартет-3» с требованием обязать ответчика устранить нарушение обязательных требований законодательства согласно предписанию Мосжилиспекции от 26.12.2016 г. РЛ-О-СЗ-12361/1 по многоквартирному дому *** по адресу: ***: исключить из квитанций, выставляемых жителям, начисления по статьям «консьерж», «охрана», «содержание ИТП и тепловых сетей», «Обслуживание ОДС» (диспетчерской), «Содержание системы доступа, видеонаблюдения и благоустройство», кроме собственников, имеющих отдельные дополнительные соглашения по данным вопросам, а также выполнить перерасчет с 22.11.2016 г. по 26.12.2016 г. за вышеуказанные услуги.

В обоснование заявленного требования Государственная жилищная инспекция города Москвы указала, что в августе 2016 г. к ним поступило обращение собственницы помещения №*** многоквартирного дома по адресу: ***, ФИО по вопросу начисления незаконных платежей. По данному заявлению была проведена проверка.

Управление и содержание указанного дома осуществляет ООО «Серебряный квартет-3».

В результате проведенной проверки было установлено, что ответчиком нарушаются требования Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Ответчику было выдано предписание №РЛ-О-СЗ-12361/1 от 26.12.2016 г. об исключении из квитанций, выставляемых жителям, начисления по статьям «консьерж», «охрана», «содержание ИТП и тепловых сетей», «Обслуживание ОДС» (диспетчерской), «Содержание системы доступа, видеонаблюдения и благоустройство», кроме собственников, имеющих отдельные дополнительные соглашения по данным вопросам, а также выполнить перерасчет с 22.11.2016 г. по 26.12.2016 г. за вышеуказанные услуги со сроком исполнения 20.02.2017 г.

Контрольными мероприятиями от 06 марта 2017 г. было установлено, что ответчиком требование предписания не исполнено, в связи с чем в отношении ответчика были составлены протоколы об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Поскольку ответчик уклоняется от исполнения предписания в добровольном порядке, истец обратился в суд.

Представитель истца Баринова М.И. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика Козьмин М.А. в судебном заседании в требованиях просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в соответствии со ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.

Согласно п.5 ст.2 ЖК РФ Мосжилинспекция обязана обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, потребителей услуг, касающихся обслуживания жилого фонда.

Согласно п.3 ч.5 ст.20 ЖК РФ Мосжилинспекция вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства.

Порядок исполнения Мосжилинспекцией государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора в г. Москве установлен Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 н. №655-ПП, в соответствии с п.4 которого предметом надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе установленных ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

11 августа 2016 г. в Мосжилиспекцию поступило обращение собственницы помещения №*** многоквартирного дома по адресу: ***, ФИО по вопросу начисления незаконных платежей. По данному заявлению была проведена проверка.

Управление и содержание указанного дома осуществляет ООО «Серебряный квартет-3».

В результате проведенной проверки Мосжилиспекция пришла к выводу, что ответчиком нарушаются требования Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, что подтверждается актом осмотра от 26 декабря 2016 г.

Ответчику было выдано предписание №РЛ-О-СЗ-12361/1 от 26.12.2016 г. об исключении из квитанций, выставляемых жителям, начисления по статьям «консьерж», «охрана», «содержание ИТП и тепловых сетей», «Обслуживание ОДС» (диспетчерской), «Содержание системы доступа, видеонаблюдения и благоустройство», кроме собственников, имеющих отдельные дополнительные соглашения по данным вопросам, а также выполнить перерасчет с 22.11.2016 г. по 26.12.2016 г. за вышеуказанные услуги со сроком исполнения 20.02.2017 г.

Контрольными мероприятиями от 06 марта 2017 г. было установлено, что ответчиком требование предписания не исполнено, что подтверждается сводным актом проверки исполнения предписания.

Вместе с тем, согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом может быть возложено собственниками жилых помещений на управляющую организацию.

В соответствии с ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст.ст.307, 309-310, 393 ГК РФ обязательства возникают из договора или иных оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, при этом должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Протоколом от 14.12.2011 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, проведенного в форме заочного голосования, была утверждена стоимость услуги «консьерж» в размере 23,81 руб./кв.м, в том числе стоимость услуги «охрана» в размере 10,48 руб./кв.м общей площади помещения в месяц, стоимость услуги «содержание ИТП и тепловых сетей» в размере 2,36 руб./кв.м общей площади помещения в месяц, стоимость услуги «Обслуживание ОДС» (диспетчерской) в размере 1,44 руб./кв.м общей площади помещения в месяц, стоимость услуги «Содержание системы доступа, видеонаблюдения и благоустройство» в размере 4,09 руб./кв.м общей площади помещения в месяц.

Решения вышеуказанного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не признавалось. Доказательств обратного суду представлено не было.

Протоколом от 01 февраля 2017 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме были подтверждены условия управления многоквартирным домом, установленные решением от 14.12.2011 г., а именно: стоимость услуги «консьерж» в размере 23,81 руб./кв.м, в том числе стоимость услуги «охрана» в размере 10,48 руб./кв.м общей площади помещения в месяц, стоимость услуги «содержание ИТП и тепловых сетей» в размере 3,18 руб./кв.м общей площади помещения в месяц, в том числе стоимость услуги «обслуживание КНС» в размере 0,82 руб./кв.м, стоимость услуги «Обслуживание ОДС» (диспетчерской) в размере 1,44 руб./кв.м общей площади помещения в месяц, стоимость услуги «Содержание системы доступа, видеонаблюдения и благоустройство» в размере 4,09 руб./кв.м общей площади помещения в месяц.

Указанный протокол и документы, подтверждающие действующие условия управления многоквартирным домом, установленные решением общего собрания собственников помещений МКД от 14.12.2011 г., были направлены в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы 08.02.2017 г.

Данное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от 01 февраля 2017 г.) недействительным также не признавалось. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции города Москвы являются необоснованными, так как ответчик в силу ст.156 Жилищного кодекса РФ не имеет права вносить изменения в платежные документы без соответствующего решения общего собрания собственников помещений в доме, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции города Москвы к ООО «Серебряный квартет-3» об устранении нарушений обязательных требований законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б.Ломазов