Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 22 сентября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Дмитриенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4451/2017 по иску Зубаревой Елены Николаевны к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Зубарева Е.Н. обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России отказано в постановке на учет со ссылкой на не предоставление документов, предусмотренных п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года №369. С решением истец не согласна, считает, что все документы представлены.

Истец в судебное заседание не явился, до судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Зубарева (Колесникова, Тимофеева) Е.Н. составом семьи 3 человека (истец, 1976 г.р., супруг Зубарев А.Г. 1988 г.р., дочь - Тимофеева Т.Е., 1996 г.р.) 24.02.2014 обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по следующим основаниям - пп. 2 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ № 283-ФЗ).

Документы заявителя были проверены и направлены в ФСИН России для принятия решения.

Согласно протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 28.07.2016 № 56 Зубарева (Колесникова, Тимофеева) Елена Николаевна 19.01.1976 г.р., капитан внутренней службы, старший инспектор отдела специального учета ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 24.02.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 15 лет.

Представлены документы на состав семьи 3 человека:

– заявитель.

– супруг Зубарев Алексей Георгиевич ***

дочь Тимофеева Татьяна Евгеньевна ***** г.р. (на дату подачи рапорта полных 17 лет).

Справка об обучении в образовательном учреждении по очной форме обучения представлена.

Заявитель с 17.01.2000 г. по настоящее время постоянно, супруг с 30.01.2014 по 30.01.2015 г.г. временно, дочь в периоды: с 17.01.2000 по 14.09.2010 г.г. была постоянно, с 06.02.2014 по 06.02.2015 г.г. временно, зарегистрированы в жилом помещении общежития по адресу: ************ занимаемая жилая площадь 12,2 кв.м., принадлежащем на праве собственности ЗАО Стройтрест № 35 «Ижострой». Всего на занимаемой жилплощади зарегистрировано 3 чел., из которых постоянно прописан 1 чел., временно прописано 2 чел.

По данному адресу представлены свидетельства о регистрации по месту пребывания, справка о регистрации, характеристика жилой площади, договора ******* о предоставлении в наем жилой площади ЗАО Стройтехтрест № 35 «Ижорстрой» принадлежащей на праве частной собственности, справка об отсутствии задолженности по квартплате, карточка лицевого счета, выписка по лицевому счету, корешок – 2 ордера № 392 на право занятия жилой площади в общежитии.

Супруг с 21.04.1998 по настоящее время постоянно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Ленинградская область, гор. Волосово, ул. Красногвардейская, дом 17, кв. 10, общей площадью 72,5 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности, по 1/5 доле в праве, супругу, матери супруга Зубаревой Вере Михайловне 1961 г.р. (не зарегистрирована), отцу супруга Зубареву Георгию Варфоломеевичу 1961 г.р. (не зарегистрирован), сестре супруга Зубаревой Екатерине Георгиевне 1982 г.р., сестре супруга Зубаревой Ирине Георгиевне 1983 г.р. Всего на данной жилплощади зарегистрировано 4 чел.

По данному адресу представлено свидетельство о государственной регистрации права, договор передачи жилого помещения в собственность граждан, технический паспорт на квартиру, справка о регистрации, характеристика жилой площади, финансовый лицевой счет, сведения о лицах проживающих с нанимателем.

Дочь с 30.09.2010 г. по настоящее время постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: *******, находящемся в государственной собственности. Наниматель: мать заявителя Колесникова Любовь Алексеевна ****** г.р. Всего на данной жилплощади зарегистрировано 4 чел.

По данному адресу представлен договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда, справка о регистрации, характеристика жилого помещения, распечатка по коммунальным платежам, лицевой счет, список платежей, архив. лиц. счет.

Представлены справки БТИ и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории Российской Федерации Зубарева Е.Н. и члены ее семьи не имеют.

Ранее Зубаревой Е.Н. социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Учитывая изложенное, Зубаревой Е.Н. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (п.2 ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 № 283-ФЗ), на основании п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Принимая оспариваемое решение Комиссией при расчете обеспеченности заявителя и его членов семьи жилым помещением правомерно учтена площадь жилого помещения, расположенного по адрес: *******

Как следует из материалов учетного дела названное жилое помещение является общежитием общей площадью 225,7 кв.м., занимаемая заявителем жилая площадь составляет 12,2 кв.м. При этом, при производстве расчета должна учитываться общая площадь жилого помещения, которая устанавливается исходя из общей площади общежития (за вычетом суммарной жилой площади всех комнат – 145,3 кв.м.) пропорционально количеству комнат в указанном общежитии, то есть (225,7 – 145,3) /12 + 12,2 = 18,9 кв.м.

Таким образом, обеспеченность заявителя и членов его семьи составляет (на момент подачи документов на состав семьи из 3 человек) (18,12 + 14,35 + 18,9) 51,37 кв.м., то есть более 15 кв.м. на человека.

Кроме того, как установлено из материалов учетного дела заявитель вселен в жилое помещение по адресу: *******, который в последующем явился основанием для оформления права собственности на указанное жилое помещение. Как указано в исковом заявлении, комната в общежитии в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2015 является собственностью заявителя, поскольку приватизирована последней. В связи с приватизацией произошла смена адреса на ******

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Зубаревой Елены Николаевны к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) области о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: