Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-752/2017 по иску Фомина … к директору ФСИН России, ФСИН России о признании действий нарушающими закон, право на сохранение жизни и здоровью, отсутствия насилия, право на безопасное содержание

установил:

Фомин Е.А. обратился в суд с административным иском к директору ФСИН России, ФСИН России о признании действий нарушающими закон, право на сохранение жизни и здоровью, отсутствия насилия, право на безопасное содержание, чем ему причинены физические, моральные, психологические страдания, указав на то, что был вывезен из ФКУ ИК-3 в безопасное место из-за неприязненных отношений с Бекеевым С.Б.; был этапирован в ФКУ ИК-22, где также находился Бекеев С.Б., что является недопустимым.

ос

Административный истец находится в ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России И.В.Орехов заявленные требования не признал.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Фомин Е.В. на основании приговора Иркутского областного суда осужденного по статьям 30 ч.3, 159 ч.3, 162 ч. 4 п. «в», 159 ч.3, 30 ч. 3, 159 ч. 3, 159 ч. 3, 33 ч. 3, 105 ч. 2 п. «ж», 105 ч. 2 п.п. «а», «ж», 69 ч. 3 УК РФ к 25 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 21.03.2006 конец срока 20.03.2031.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Иркутской области в 2007 г. между Фоминым Е.А. и Бекеевым С.Б. произошел конфликт.

После вступления приговора в законную силу Фомин Е.А. в соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Иркутской области. Однако в период содержания в данном исправительном учреждении у Фомина Е.А. произошел конфликт с другими осужденными, в том числе и Бекеевым С.Б., в результате чего Фомин Е.А. администрацией учреждения помещался в безопасное место, а впоследствии по этой причине в соответствии с ч. 2 ст. 82 УИК РФ переведен в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регламентирован нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235 (далее - Инструкция).

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 10 Инструкции перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 13 Инструкции перевод осужденных в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, осуществляется по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе.

При отбывании наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республики Мордовия 11.05.2013 между Фоминым Е.А. и другими осужденными произошла конфликтная ситуация, в связи с чем между осужденными сложились неприязненные отношения, с целью недопущения совершения преступления осужденный Фомин Е.А. был переведен в безопасное место.

На основании мотивированного заключения, утвержденного 04.09.2013 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, ФСИН России подготовлено указание ФСИН России от 10.08.2013 № исх- 08-29269 о направлении осужденного Фомина Е.В. для дальнейшего отбывания наказания в ГУ ФСИН России по Пермскому краю.

При поступлении в распоряжение ГУ ФСИН России по Пермскому краю был распределен в ФКУ ОИК-19 ИК-22 ГУФСИН России по Пермскому краю, где с 15.10.2013 отбывал наказание.

По прибытию в ФКУ ОИК-19 ИК-22 ГУФСИН России по Пермскому краю в результате проверочных мероприятий и изучения личного дела осужденного Фомина Е.А. сотрудниками учреждения было установлено, что между Фоминым Е.А. и уже отбывающим наказание осужденным Бекеевым С.С. существуют стойкие, неприязненно-враждебные отношения, могущие послужить причинами и условиями для совершения насильственных посягательств в отношении Фомина Е.А., что приведено в заключении от 28 октября 2013 г.

Фомин Е.А. был помещен в безопасное место, в дальнейшем на основании указания ФСИН России от 30.12.2013 № исх-08-48423 в соответствии с ч. 2 ст. 82 УИК РФ был переведен в ФКУ ИК-49 УФСИН России Республики Коми.

Из указанного следует, что Фомин Е.А. был переведен в ГУФСИН России по Пермскому краю, а в дальнейшем руководителем ГУФСИН России по Пермскому краю был распределен именно в ФКУ ИК-22, где в короткий период времени было установлено наличие конфликтных отношений с Бекеевым и Фомин был помещен в безопасное место. Таким образом, директором ФСИН России решение о направлении Фомина Е.А. в распоряжение ГУФСИН России по Пермскому краю было принято законно и обоснованно.

Из материалов дела следует, что Фомин Е.А. находился в ФКУ ИК-22 в 2013 г. Административное исковое заявление подано 15 июня 2017 г. Следовательно, истцом пропущен установленный срок.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные положения содержались в ст. 256 ГПК РФ, действующего на момент принятия оспариваемого решения.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По мнению суда, не имеется уважительных причин пропуска срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Фомину … в удовлетворении заявленных требований к директору ФСИН России, ФСИН России о признании действий нарушающими закон, право на сохранение жизни и здоровью, отсутствия насилия, право на безопасное содержание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова