Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 28 ноября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5265/2017 по иску Орлова Сергея Викторовича к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что комиссия ФСИН России незаконно отказала в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, поскольку, на каждого члена семьи истца приходится 12,29 кв.м.

Представитель истца – Орлова Т.В. в судебное заседание явилась. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФСИН России по доверенности Никодимов Н.Н. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из протокола № 102 от 30.11.2016 г. истец с 22.04.2008 по настоящее время постоянно, супруга временно с 24.10.2013 по 24.10.2028 зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 17,7 кв.м. по адресу: ***, принадлежащем на праве собственности заявителю полная доля (приватизация). Дата регистрации права собственности 17.07.2009. Всего зарегистрировано постоянно 2 чел., 1 – временно.

Супруга заявителя с 28.05.2002 по настоящее время постоянно зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 62,9 кв.м. по адресу: ***, принадлежащем на праве собственности матери супруги заявителя (свидетельство о рождении представлено). Всего зарегистрировано 2 чел.

05.06.2014 истец обратился в территориальную подкомиссию УФСИН России по г. Москве с заявлением (рапортом) о принятии ее и членов ее семьи (супруга и дочери) на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением комиссии ФСИН России от 30.11.2016 г. (выписка из протокола N 102) по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты по основанию, предусмотренному пунктом 2 частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, Закон) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными (далее - Правила).

В силу пункта 11 Правил при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как следует из представленных для рассмотрения истцом материалов, истцу принадлежит жилое помещение общей площадью 17,7 кв.м. по адресу: ***. Супруга истца зарегистрирована как член семьи собственника в жилом помещении общей площадью 62,9 кв.м. по адресу: ***, в принадлежащем на праве собственности матери супруги заявителя (свидетельство о рождении представлено). Всего по указанному адресу зарегистрировано 2 человека. В связи с этим супруга истца имеет право пользования жилым помещением, в котором имеет регистрацию по месту жительства, наравне с собственником. В данной квартире на регистрационном учете состоят всего 2 человека.

Исходя из общей площади двух жилых помещений (17,7 + 62,9 = 80,6 кв.м.) с учетом количества зарегистрированных в них человек (4 человек) при рассмотрении заявления истца о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения комиссия ФСИН России пришла к выводу о том, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца составляет более 15 квадратных метров (80,6/4 = 20,15 кв.м.)

На основании вышеизложенного, поскольку на момент подачи рапорта на одного члена семьи было представлено более 15 кв. метров жилого помещения, то доводов, для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты истцом не представлено, связи с чем, суд отказывает в удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Орлова Сергея Викторовича к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: