Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-763/2017 по иску Аксенти … к ГУ МВД России по г. Москве о признании беженцем

установил:

Аксенти Д. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по г. Москве о признании беженцем, мотивируя свои требования тем, что существует угроза опасения, что может подвергнуться ксенофобии, расизму, непропорциональные силы полиции, жестокие пытки с целью получить признательные показания и опасения за свою жизнь. Неоднократно обращался с заявлением ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о признании беженцем, административный ответчик должен был направить представителя для проведения опроса. Однако, опрос и анкетирование проведены не были, чем нарушены его права.

Административный истец в судебное заседание не явился, ранее содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве. 08 августа 2017 г. передан конвою Испанского государства для дальнейшего отбывания наказания.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона о беженцах, беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Как установлено в судебном заседании Аксенти Д. является гражданином Республики Молдова.

Находясь в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве обратился в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища.

В ответ на его обращение 05 октября 2016 г. УВМ ГУ МВД России по г. Москве сообщило об отсутствии законных оснований проведения процедуры предоставления убежища на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ «О беженцах» лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме:

1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства), если данное лицо еще не прибыло на территорию Российской Федерации;

2) в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при пересечении данным лицом Государственной границы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Если лицо по состоян «о здоровья не может лично обратиться с ходатайством, оно подает ходатайство и соответствующий медицинский документ через уполномоченного на то представителя;

3) в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение суток со дня пересечения данным лицом Государственной границы Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, не зависящих от данного липа и препятствующих его своевременному обращению с ходатайством, срок обращения может превышать одни сутки, но не более чем на период действия возникших обстоятельств;

4) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту своего пребывания на законном основании на территории Российской Федерации.

С 2012 г. Аксенти неоднократно посещал Российской Федерации с различными целями, о желании ходатайствовать о предоставлении убежища сообщили только после заключения под стражу.

В нарушение требований Федерального закона «О беженцах», ранее не обращался с соответствующим письменным ходатайством по месту своего пребывания на территории Российской Федерации и не сообщил никаких обстоятельств, препятствующих своевременному обращению по вопросу предоставления убежища.

Аксенти обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 242, 570-бис, 163, 148, 149 УК Королевства Испании, что является наказуемым и по российскому законодательству и соответствует ч. 3 ст. 162 УК РФ - разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 12 лет, что относится к категории тяжких.

В соответствии пп. 2 п.1 ст.2, не подпадают под действие Федеральною закона «О беженцах» лица, которые совершили тяжкие преступления неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации до того, как они были допущены на территорию Российской Федерации в качестве лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища.

В соответствии с п.2 статьи 2 Федерального закона «О беженцах», на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей принадлежности (своего обычного места жительства) по экономическим причинам, либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действие названного закона не распространяется.

Так же, в соответствии с пп. «в,с» п. f статьи 1 Международной Конвенции 1951 года о статусе беженцев, положения настоящей Конвенции не распространяются на тех лиц, в отношении которых имеются серьезные основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неполитического характера, вне страны, давшей им убежище, и до того, как они были допущены в эту страну в качестве беженцев.

Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Аксенти Д., так как действия административного ответчика основаны на вышеприведенных нормах права.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Аксенти Д… в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по г. Москве о признании беженцем.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова