Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Федоровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-696/2017 по административному иску Давлатова … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об отмене незаконного решения и исключениями информации из контрольного списка

Установил:

Давлатов Х.А. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ, исключении из контрольного списка, указав на то, что не согласен с решением, так как не совершал административных правонарушений.

Представитель административного истца Холов И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 09 июня 2016 г. Управлением Федеральной миграционной службы России по г.Москве в отношении Давлатова Х.А., гражданина Республики Таджикистан, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок до 09 июня 2019 г.

Основанием для принятия такого решения явилось использование Давлатовым Х.А. подложной миграционной карты, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.27 КоАП РФ.

Суду представлена копия административного материала по факту привлечения Давлатова Х.А. к административной ответственности по использованию миграционной карты 1415 номер 2084206.

Однако, согласно справке Начальника отдела оформления виз и миграционного учет УВМ ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Г.В. Панфиловой от 21 сентября 2017 г., представленной по запросу суда, в базах данных Давлатов Х.А. значится, миграционная карта №2084206 действительно ему выдавалась.

Суд доверяет справке Г.В.Панфиловой, поскольку дана официальным должностным лицом УВМ ГУ МВД России по г. Москве. Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Давлатова Х.А. к административной ответственности не имеет преюдициального значения, а также быть достоверным доказательством того, что миграционная карта Давлатову Х.А. не выдавалась.

Таким образом, оснований для вынесения оспариваемого решения о неразрешении въезда на территорию РФ. Так как срок неразрешения еще не истек, о данное решение нарушает право административного истца на въезд на территорию РФ. Поэтому решения является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить решение УФМС России по г. Москве от 09 июня 2016 г. о неразрешении въезда на территорию РФ гражданину Республики Таджикистан Давлатову … года рождения.

Исключить гражданина Республики Таджикистан Давлатова … года рождения, из контрольного списка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова