Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 28 июля 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Ордынка», юридический адрес: 115184, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 63; ИНН: 7714817062, ОГРН: 1107746725998,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ордынка» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при следующих обстоятельствах

ООО " Ордынка " является собственником здания по адресу: ул. Б.Ордынка, д. 63, площадью 1383 кв. метра на основании: свидетельства о регистрации собственности от 14 марта 2012 г. № 77-77-15/008/2012-544.

Распоряжением Правительства Москвы от 15 июля 2009 г. № 1556-РП здание по указанному адресу принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения "Городская усадьба Н.Н.Мальцевой - В.В.Петрова, кон. XVIII в., сер. XIX в., 1870-е - 1910-е гг.".

Объект учтен в Едином государственном реестре объектов культурного наследия:

"Городская усадьба Н.Н.Мальцевой - В.В.Петрова, кон. XVIII в., сер. XIX в., 1870-е- 1910-е гг." (ул. Б.Ордынка, д. 63, стр. 1, 2)

Главный дом, 1820 г., 1879 г., архитектор Н.С. Зубатов;

Службы, 1840 г., 1880-е - 1910-е гг." (далее - Объект).

По данным кадастрового учета номера строений упразднены, и здание имеет адрес ул. Б.Ордынка, д. 63.

Границы территории Объекта утверждены постановлением Правительства Москвы от 05 октября 2010 № 903-ПП.

ООО " Ордынка " заключено охранное обязательство собственника Объекта от 28 января 2013 г. № 16-23/005-487/12 с актом технического состояния от 28 января 2013 г. № 16-11/005-487/12, сроком действия до 30 июня 2017 г. (далее - Акт технического состояния).

В соответствии с распоряжением Мосгорнаследия от 2 сентября 2014 г. № 785 в период с 1 по 28 октября 2014 г. в отношении ООО "ОРДЫНКА" проведена плановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 28 октября 2014 г. № П114/2014-785/14А и выдано предписание от 28 октября 2014 г. № П114/2014-785/14П, согласно которому необходимо: 1. Провести работы согласно пп. 1, 2, п. 4 Акта технического состояния Объекта от 28 января 2013 г. № 16-11/005-487/12, являющегося приложением к Охранному обязательству собственника объекта культурного наследия от 28 января 2013 г. № 16-23/005-487/12 в срок до 1 июня 2015 г. 2. Провести работы согласно пп. 3, 4 п. 4 Акта технического состояния Объекта от 28 января 2013 г. № 16-11/005-487/12, являющегося приложением к Охранному обязательству собственника объекта культурного наследия от 28 января 2013 г. № 16-23/005-487/12 в срок до 1 июня 2016 г. 3. В установленном порядке изготовить и установить на фасаде Объекта информационную надпись и обозначение объекта культурного наследия (информационную доску) в срок до 1 июня 2016 г. 4. Согласовать либо демонтировать, установленное без проектно-разрешительной документации, навесное оборудование (внешние блоки системы кондиционирования) в срок до 1 июня 2015 г.

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 5 мая 2015 г. № 197 в период с 1 по 11 июня 2015 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО " Ордынка ", по результатам которой составлен акт проверки от 11 июня 2015 г. № В163/2015-197/15А и выдано предписание от 11 июня 2015 г. № В163/2015-197/15П, согласно которому необходимо: 1. Провести работы согласно пп. 1, 2, п. 4 Акта технического состояния Объекта от 28 января 2013 г. № 16-11/005-487/12, являющегося приложением к Охранному обязательству собственника объекта культурного наследия от 28 января 2013 г. № 16-23/005-487/12 в срок до 1 июня 2016 г. 2. Согласовать либо демонтировать, установленное без проектно-разрешительной документации, навесное оборудование (внешние блоки системы кондиционирования) в срок до 1 июня 2016 г.

В соответствии с распоряжением Мосгорнаследия от 2 июня 2016 г. № 282 в период с 6 по 9 июня 2016 г. в отношении ООО " Ордынка " проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписаний Мосгорнаследия от 28 октября 2014 г. № П114/2014-785/14П, от 11 июня 2015 г. № В163/2015-197/15П, по результатам которой ООО "ОРДЫНКА" выдано повторное предписание от 9 июня 2016 г. № В144/2016-282/16П. согласно которому необходимо: 1. Согласовать либо демонтировать, установленное без проектно-разрешительной документации, навесное оборудование (внешние блоки системы кондиционирования) в срок до 1 октября 2016 г. 2. Провести работы согласно пп. 2, п. 4 Акта технического состояния Объекта от 28 января 2013 г. № 16-11/005-487/12, являющегося приложением к Охранному обязательству собственника объекта культурного наследия от 28 января 2013 г. № 16-23/005-487/12 - разработать проект реставрации по заданию Департамента в срок до 1 октября 2016 г. 3. Провести работы согласно пп. 3 п. 4 Акта технического состояния Объекта от 28 января 2013 г. № 16-11/005-487/12, являющегося приложением к Охранному обязательству собственника объекта культурного наследия от 28 января 2013 г. № 16-23/005-487/12 - выполнить полный комплекс ремонтнореставрационных работ по согласованной проектной документации, а также разработать проект благоустройства в срок до 1 июня 2017 г. 4. Провести работы согласно пп. 4 п. 4 Акта технического состояния Объекта от 28 января 2013 г. № 16-11/005-487/12, являющегося приложением к Охранному обязательству собственника объекта культурного наследия от 28 января 2013 г. № 16-23/005-487/12 -также разработать проект благоустройства в срок до 1 июня 2017 г. 5. В установленном порядке изготовить и установить на фасаде Объекта информационную надпись и обозначение объекта культурного наследия (информационную доску) в срок до 1 июня 2017 г.

Письмом от 9 ноября 2016 г. № 06-11/2016 ООО " Ордынка " обратилось в Мосгорнаследие за продлением сроков исполнения требований предписания от 9 июня 2016 г. № В144/2016-282/16П. Письмом Мосгорнаследия от 8 декабря 2016 г. № ДКН-16-44-959/6 сроки, указанным в п. 3, 4, 5 предписания от 9 июня 2016 г. № В144/2016-282/16П продлены до 31 декабря 2017 г.

На основании распоряжения от 14 октября 2016 г. № 474 в период с 31 октября по 14 ноября 2016 г. в отношении ООО " Ордынка " проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписания Мосгорнаследия от 9 июня 2016 г. № В144/2016-282/16П, по результатам которой составлен акт проверки от 14 ноября 2016 г. № В254/2016-484/16А и выдано предписание от 14 ноября 2016 г. № В254/2016-484/16П, согласно которому необходимо в срок до 1 июня 2017 г.: 1. Согласовать либо демонтировать установленное без проектно-разрешительной документации, навесное оборудование (внешние блоки системы кондиционирования). 2. Разработать и представить на согласование в Мосгорнаследие проектную документацию по сохранению Объекта.

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 2 июня 2017 г. № 246 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО " Ордынка ", в ходе которой установлено следующее. 5 июня 2017 г. произведен осмотр Объекта, в ходе которого установлено, что, установленное без проектно-разрешительной документации, навесное оборудование (внешние блоки системы кондиционирования) не демонтированы.

Проектная документация по сохранению Объекта, включающая в себя в том числе раздел размещения навесного оборудования, в Мосгорнаследие не поступала.

В результате проверки выявлены факты неисполнения требований предписания Мосгорнаследия от 14 ноября 2016 г. № В254/2016-474/16П, что является нарушением ст. 10, 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитник Руденченко И.А. в суде обстоятельства правонарушения не оспаривал, пояснил, что приняты меры к устранению требований предписания, просил признать деяние малозначительным.

Виновность ООО «Ордынка» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проведения внеплановой выездной проверки от 8 июня 2017 г. № В131/2017-246/17А, предписанием от 14 ноября 2016 г. № В254/2016-484/16П, а также материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Ордынка» виновным в совершении административного правонарушения, а действия квалифицирует по ч.18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Смягчающие – раскаяние в содеянном.

Основания для признания деяния малозначительным не имеется, поскольку посягательство создает угрозу объекту культурного наследия. У ООО «Ордынка» имелось достаточно времени для исполнения требований предписания в установленный срок.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ООО «Ордынка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина