Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 26 октября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4492/2017 по иску Дадиани Романа Витальевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на выплату и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дадиани Р.В. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании решения комиссии ФСИН России незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России отказано в постановке на учет отказано по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. С решением истец не согласен, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истец Дадиани Р.В., представитель по доверенности Беленкова А.А. явились, исковые требования поддержали в полном объеме .

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, следует из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 13.04.2016 № 24 Дадиани Р.В. 19.10.1982 г.р., капитан внутренней службы, инженер отдела технического контроля ФКУ Управление автотранспорта ФСИН России обратился с рапортом в комиссию ФСИН России о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 03.03.2014. Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 10 лет. Состав семьи 3 человека: заявитель, супруга Дадиани (Воробьева) О.В. 30.01.1981 г.р. (брак заключен 10.01.2004, свидетельство представлено), дочь Дадиани О.Р. 25.06.2006 г.р. (7 лет). Заявитель, супруга и дочь с 22.09.2010 постоянно зарегистрированы по адресу: Рязанская область, р-н Новодеревенский, с. Просечье, ул. Аничкова, д. 1, кв. 1. Жилое помещение общей площадью 64,6 кв.м., собственником которого является Дадиани М.Э. (тетя заявителя). Количество постоянно зарегистрированных не указано. Представлены выписка из л/с, справка из администрации о составе семьи, справка об отсутствии задолженности, справка для предоставления субсидий, выписка из домовой книги на заявителя, супругу и дочь, копии карточек регистраций.

Ранее заявитель с 24.07.2006 по 22.09.2010 был постоянно зарегистрирован по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Маргилева, д. 25, кв. 29. Жилое помещение общей площадью 33,23 кв.м. являлось служебным. Представлены карточка учета военнослужащего на квартирном обеспечении в Минобороны России, справка о сдаче жилого помещения, справка о прохождении службы.

Справки БТИ представлены. Выписки ЕГРП представлены на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества с указанием предыдущей фамилии супруги заявителя. Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра.

Согласно справки БТИ у заявителя в общей долевой собственности (доля вправе ¼) = 12,65 м2 находится жилое помещение общей площадью 50,6 кв.м., другие собственники родители и брат (доля в праве ¼ у каждого). Жилое помещение расположено по адресу: г. Рязань, ул. 3-и Бутырки, д. 1, кв. 153.

Заявитель рапортом от 09.10.2014 приобщил документы к материалам своего учетного дела. Представлены справка на адрес: г. Улан-Удэ, ул. Маргилева, д. 25, кв. 29 об отсутствии л/с и справка о зарегистрированных, А также справки, в которых сообщается, что супруга с 24.07.2006 по 19.10.2010, дочь с 31.07.2006 по 19.10.2010 были постоянно зарегистрированы по указанному адресу.

Также заявитель представил свидетельство о гос. регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: Рязанская область, р-н Новодеревенский, с. Просечье, ул. Аничкова, д. 1, кв. 1. Жилое помещение находится в общей долевой собственности у тети заявителя и Колбая З.Н. (сын тети) – доля в праве ½ у каждого. Исходя из представленного свидетельства, по указанному адресу постоянно зарегистрировано 5 человек.

По результатам рассмотрения представленных Дадиани Р.В. документов Комиссией принято обоснованное решение об отказе заявителю в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения в соответствии с требованиями ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение Комиссии ФСИН России было правомерно основано на том, что с учетом регистрации по месту жительства в квартире по адресу: Рязанская область, р-н Новодеревенский, с. Просечье, ул. Аничкова, д. 1, кв. 1, принадлежащей на праве собственности тете заявителя (обеспеченность на каждого члена семьи по 12,92 кв.м), а также наличия в собственности заявителя 12,65 кв.м. жилого помещения по адресу: г. Рязань, ул. 3-и Бутырки, д. 1, кв. 153, обеспеченность каждого члена семьи заявителя составляет более 17 кв.м.

Кроме того, в материалах учетного дела отсутствовал договор безвозмездного пользования от 22.09.2010, в связи с чем Комиссией ФСИН России правомерно рассмотрены материалы учетного дела заявителя в объеме, представленном на момент их рассмотрения. Таким образом, полагаем приведенные заявителем доводы несостоятельными, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Дадиани Романа Витальевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на выплату и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: