Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 16 октября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

АО «Альфа-Банк» на постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 31.05.2017 о назначении административного наказания по ст. 8.3 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением замначальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы АО «Альфа-Банк» привлечено к административной ответственности по 8.3 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что АО «Альфа-Банк» был выбран региональным спонсором проведения Кубка Конфедерации Фифа 2017 г. В рамках организации игр по указанному в постановлении адресу был создан центр по продаже билетов и установлены временные конструкции – навес от дождя в зоне ожидания болельщиков.

Защитник по доверенности Киселева М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Должностное лицо в качестве основания для привлечения АО «Альфа-Банк» к ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ признало нарушение юридическим лицом 14.04.2017 по адресу: г. Москва, Житная, 4, - требований п. 3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, а именно запрета устанавливать контейнеры и бункеры-накопители для мусора на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

Пунктом 3.4 указанных Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве регламентированы вопросы организации сбора мусора.

В частности, указано, что контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве, Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать утвержденным Правительством Москвы нормам накопления ТБО и КГМ.

Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

В исключительных случаях допускается временная (на срок до 1 суток) установка на дворовых территориях бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных и благоустроительных работ, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки бункеров-накопителей. Места временной установки бункеров-накопителей должны быть согласованы с балансодержателем территории.

При выполнении работ по вывозу КГМ по заявкам граждан владелец бункеровоза обязан уведомить балансодержателя территории о месте кратковременной установки бункера-накопителя.

Из материалов дела следует, что по указанному в постановлении адресу АО «Альфа-Банк» организовало центр по продаже билетов и установило временные конструкции – навес от дождя в зоне ожидания болельщиков, что и послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. Доказательств того, что АО «Альфа-Банк» не в должном месте разместило контейнеры или бункеры-накопители для мусора, материалы дела не содержат. Возведенная АО «Альфа-Банк» конструкция -средством для сбора мусора не является.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что АО «Альфа-Банк» не нарушало п. 3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 31.05.2017 о назначении административного наказания по ст. 8.3 КоАП г. Москвы в отношении АО «Альфа-Банк» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина