Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-645/2017 по иску Гамалицкого … к ФСИН России о признании ответа и бездействие незаконными

установил:

Гамалицкий С.С. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным ответ от 20 апреля 2017 г. №ОГ-12-1445 и бездействие, связанное с ним, выразившееся в непринятии мер.

В обоснование требований указал, что УИПСУ ФСИН России при рассмотрении обращения от 19 марта 2017 г. нарушил Федеральный закон №59-ФЗ, Конституцию РФ, а бездействие ст.3,8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В ответе не даны ответы на все его доводы, не приняты меры объективного и всестороннего обращения, не приняты меры на восстановление прав, устранении нарушений. Такой ответ исключает личный контракт с родителями, гражданской супругой из-за отдаленности, дороговизне проезда, а также из-за болезни матери.

Административный истец находится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается для обеспечения его личной безопасности, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее - Инструкция). Согласно указанной Инструкции, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в которой они постоянно проживали.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Как установлено в судебном заседании Гамалицкий С.С. до ареста проживал в Краснодарском крае.

Осужден 19.06.2014 г. Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом постановления суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.02.2016 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет 6 мес. с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

На основании ч.1 ст.73 УИК РФ (ввиду невозможности размещения лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы, на основании указания ФСИН России от 06 мая 2014 г. был направлен для отбывания наказания в УФСИН России по ЯНАО.

По информации, представленной УФСИН России по ЯНАО обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Гамалицкого С.С. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Гамалицкий С.С. обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту проживания.

Согласно ответу ФСИН России от 20.04.2017 г. ему отказано в удовлетворении просьбы.

Из указанного следует, что ответ ФСИН России осуществлен в соответствии с вышеприведенными нормами права, оснований для перевода Гамалицкого С.С. в иное исправительное учреждение не имеется.

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По мнению суда, ответ ФСИН России соответствует положениям Федерального закона №59-ФЗ.

Доводы административного истца в той части, что он не может иметь свидания с родственниками в виду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания, их материального положения, состояния здоровья не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Исходя из вышеизложенного, действиями ФСИН России законные права и интересы административного истца нарушены не были. Действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Галамицким С.С. требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Гамалицкому … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании ответа и бездействие незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова