Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Ю.А.Шлыгиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-773/2017 по иску Григорьевой … к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании актов, распоряжения недействительными

установил:

Григорьева Т.В. обратилась в суд с административным иском к Государственной жилищной инспекции г. Москвы (далее- Мосжилинспекция) о признании недействительными акт от 05.11.2014 г., предписание от 11.11.2016 г., акт проверки от 09.03.2016 г.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры 250 по адресу: г. Москва, ул. …. В апреле 2017 г. ей стало известно о наличии предписания Мосжилинспекции о выполнении мероприятий по восстановлению фактического состояния лестничной клетки 10-го этажа в подъезде №5 в соответствии с технической документацией, а именно необходимо провести демонтаж перегородки с металлической дверью. С данными документами не согласна, поскольку ГУП ДЕЗ района Замоскворечье по решению суда в 2006 г. произвел демонтаж двери; однако, решение о демонтаже было отменено. Ею была приобретена новая дверь; схема установка двери была согласована. Далее был произведен монтаж двери в соответствии с требованиями законодательства, в том числе и пожарной безопасности. Мосжилинспекцией не были изучены данные документы.

Административный истец в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 4, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493, пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года N 64 к отношениям собственников нежилых объектов подлежат применению по аналогии нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ предусматривает проведение работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, при соблюдении требований законодательства и при наличии положительного решения органа, осуществляющего согласование на основании принятого им решения.

Согласно ст. ст. 2, 13, 14, 26 ЖК РФ, п. 4.2.1 Положения о Государственном жилищном надзоре Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Как установлено в судебном заседании, 11 ноября 2014 г. Мосжилинспекцией в адрес ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье» вынесено предписание о принятии мер по восстановлению фактического состояния лестничной клетки 10-го жата подъезда №… г. Москвы, в соответствии с технической документацией.

Предписание вынесено на основании акта осмотра от 05 ноября 2014 г. №О-Ц-1129-П.

Григорьева (во время брака-Кабеева) Е.С. является собственником квартиры №249.

09 марта 2016 г. Мосжилинспекцией проведена проверка ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье». В ходе проверки установлено, что нарушение не устранено.

09 марта 2016 г. в отношении ГБУ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, акты и предписание вынесены в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье».

Решением Замоскворецкого районного суда от 29.08.2016 г. исковые требования ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье» к Кабеевой Е.С. и Григорьевой Т.В. о демонтаже двери оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу. При принятии решения были учтены доводы Григорьевой Т.В. о законности установки металлической двери, ранее принятом решении суда об отказе ГБУ в удовлетворении требования о демонтаже двери.

В то же время решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08.09.2016 г. удовлетворены требования Мосжилинспекции о понуждении ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье» к выполнению предписания о демонтаже двери. Данное решение было обжаловано Григорьевой Т.В. Апелляционным определением Московского городского суда от 04.10.2017 г. решение отменено, принято такое же решение. В данном определении оценены доводы Григорьевой Т.В., представленные ею документы, указано на то, что решение от 29.08.2016 г. не имеет преюдициального значения, поскольку перегородка препятствует в доступе к пожарному шкафу, Мосжилинспекция не выдавала разрешительной документации на переустройство или перепланировку Григорьевой. Судом также дана оценка указанным оспариваемым предписаниям.

По мнению суда, указанные акт осмотра и предписания, являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку приняты в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье», а не административного истца.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заваленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Григорьевой … в удовлетворении требований к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании актов, распоряжения недействительными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова