Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 25 сентября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4506/2017 по иску Керимова Агиля Джалил оглы к ФСИН России, МВД России, Минфин России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Керимов А.Д. обратился с иском о компенсации морального вреда в связи ненадлежащем содержанием в исправительном учреждении.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. Отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель МВД России по доверенности Никифоров П.Ю. явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель Минфин России не явился, извещен надлежащим образом. Возражений не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю в г. Норильске в периоды с 21.08.1994 года по 05.01.1995 года, с 19.03.2004 по 06.11.2004 года, с 17.01.2012 по 09.08.2012 года. Его содержание в СИЗО осуществлялось, в условиях, унижающих его человеческое достоинство, подрывающих его здоровье и создающих угрозу возникновения хронических заболеваний, что является нарушением Федерального законодательства.

Ознакомившись с исковым заявлением, считаю его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Керимов А.Д. содержался в СИЗО-6 г. Норильска с 22.08.1994 по 28.12.1994. По приговору Талнахского горнарсуда 28.12.1994 был освобожден. 19.03.2004 был арестован СО при Талнахском ГОВД СУ УВД г. Норильска Красноярского края. В СИЗО-4 г. Норильска содержался с 22.03.2004 по 06.11.2004. По постановлению Талнахской постоянной сессии Норильского Федерального районного суда от 01.11.2004 был этапирован 06.11.2004 в СИЗО-1 г. Красноярска для участия в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке.

17.01.2012 был арестован по постановлению Норильского городского суда.

В СИЗО-4 г. Норильска содержался с 19.01.2012 по 09.08.2012. Был этапирован 09.08.2012 в ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю для дальнейшего отбывания наказания.

Достоверно установить камеры, в которых содержался истец за 1995 и 2004 годы, количество заключенных, содержащихся вместе с ним в одной камере, а также площадь камеры в настоящее время не представляется возможным, поскольку срок хранения личных дел подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также камерной карточки составлял согласно указанию 10 лет, поэтому камерные карточки Керимова были уничтожены вместе с его личным делом. Книга количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, также уничтожена по истечении срока хранения.

В своем исковом заявлении указал, что находился в распределительном боксе, в котором не было воды, туалета, розетки, стола. Данные доводы не соответствуют действительности и не основаны ни на каких фактах, кроме субъективного восприятия действительности истцом.

В ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому лица, поступившие в Учреждение, в том числе и Керимов А.Д., находятся в помещении сборного отделения. Указанные помещения оборудованы туалетом, умывальником, местами для сидения. Бетонных полов, на которых истец стоял босиком более 30 минут в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю нет в наличии. Полы всех без исключения помещений имеют деревянный настил.

В целях профилактики инфекционных заболеваний лица, поступившие в следственный изолятор, размещаются в карантинных камерах на срок до 10 суток, если иное не требуется по медицинским показаниям. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику следственного изолятора во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания к любому сотруднику следственного изолятора. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры по оказанию ему содействия в получении медицинской помощи. В учреждении санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных, выполняются регулярно. Проводятся профилактические мероприятия по предупреждению распространения туберкулезной инфекции. Влажная уборка жилых помещений и проветривание проводятся дважды в день, генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств один раз в неделю. Для уборки камера оборудована соответствующим инвентарем (совок, щетка, тряпка). Профилактическая дезинфекция и текущая уборка в помещениях учреждения организована в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 08.11.2001. Последовательность технологического процесса и концентрации применяемых растворов дезинфицирующих средств соблюдается

Отсутствие, по словам истца в камерах, где он находился в последствии необходимых сантехнических удобств, носит субъективный характер и не основывается на фактах. Напольная чаша («чаша Генуя»), установление которой в камерах вместо унитаза до сих пор предусмотрено Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 действующим по настоящее время была огорожена от части камеры перегородкой, что позволяло справлять нужду в приемлемых условиях. В ранее действующих документах вообще не конкретизировался вид сантехнического изделия, а указывалось на наличие санитарного узла. Все санитарно-техническое оборудование в СИЗО-4 функционировало в соответствии с действующими санитарными нормами. В 2009 году были установлены унитазы, оборудованные отдельными перегородками высотой 1,5 метров которые отделяли санузел от остальной части камер. С 2010 года в каждой камере имеется туалетная комната, которая отсекает основное помещение камеры.

Согласно пунктам 5.1.-5.2. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 20.12.1995 № 486, действующих до 20.07.2000 года, подозреваемые и обвиняемые обеспечивались для индивидуального пользования в том числе: спальным местом; постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем (двумя простынями, наволочкой; полотенцем), а также книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора. Указанное имущество выдавалось бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались, в том числе: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей.

Камеры следственных изоляторов оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 5.5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов № 486, действующего до 2005 года, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Если в обязанности учреждения входило обеспечение всех подозреваемых, обвиняемых и осужденных, поступающих в учреждение, указанным имуществом и средствами гигиены, в том числе бритвенными принадлежностями (по требованию), "то данное требование однозначно исполнялось, так как было требованием закона, неисполнение которого являлось грубым нарушением прав заключенных, что впоследствии отразилось бы немедленным реагированием при проведении проверки органами надзирающего (прокурорского) контроля.

В соответствии с пп. 40-43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены.

Доводы истца о том, что спальное место не соответствовала его представлениям, также носит субъективный характер и не основывается ни на каких фактах. Кроме того, трехъярусных нар в ФКУ СИЗО-4 нет.

Камерные карточки, в которых ведется отметка о получении в пользование матраца, подушки, одеяла, простыни, наволочки, полотенца, тарелки, кружки, ложки, за истечением сроков хранения уничтожены.

Истец утверждает, что почти все заключенные в камере были курящими, в результате чего он вынужден стать пассивным курильщиком. Этот факт не имеет доказательства, кроме того Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не предусмотрено возложение на администрацию и сотрудников учреждения императивной обязанности по размещению лиц, находящихся в СИЗО, с учетом такой особенности, как употребление или неупотребление табачных изделий.

Положениями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Довод Керимова А.Д. о том, что в камере размером 4х6, т.е. 24 квадратным метра, установлено 10-12 спальных места и одновременно находилось от 14 до 28 человек, что создавало напряженность и конфликтные ситуации, приходилось спать по очереди, ничем, кроме слов самого истца не подтверждены.

Истец утверждает, что в камерах отсутствует вентиляция, ограничен доступ свежего воздуха. Данное заявление является его субъективной оценкой, которая не дает достоверного представления о поступлении свежего воздуха в камеры. Все камеры СИЗО-4 оборудованы деревянными рамами с открывающимися форточками, размер окна составляет 730x850 мм, количество прутьев решетки - 33 штуки, толщина прутьев 18 мм, в камере имеется естественная система вентиляции.

Довод истца о плохом освещении в камере также носит субъективный характер и не подтверждено никакими доказательствами. Освещенность в камерах составляет 150 люксов и соответствует норме. Количество электрических лампочек в камерах 2 штуки (ночник 60Вт и лампа дневного освещения - 80Вт)

В исковом заявлении Керимов А.Д. утверждает, что камера находилась в антисанитарных условиях, потому что в камере обитают клопы, мокрицы, двухвостки, плесень. Эти доводы ничем, кроме слов самого истца не подтверждены.

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю ежегодно заключает договор со специализированной организацией (ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае»). Предметом договора является ведение наблюдения в профилактических целях и проведение по мере необходимости работ по дератизации и дезинфекции. На данную статью расхода ежегодно выделяются средства федерального бюджета.

В связи с указанными нормами права, доводы истца о том, что выданные ему постельные принадлежности (матрац, простынь и подушка) были в ненадлежащем состоянии: в не отстиранных пятнах и местами порваны и о том, что на протяжении всего его нахождения в следственном изоляторе постельные принадлежности не менялись ни разу, объективно ничем, кроме слов самого истца не подтверждены.

Кроме того, в соответствии с пунктом 891 Приказа ФСИН № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы с указанием сроков хранения», срок хранения учетных документов на выдачу вещевого имущества осужденным, и по приему в ремонт и выдаче собственного имущества осужденных установлен в течение 3 лет, в связи с чем, в настоящее время не представляется возможным установить, в каком состоянии находились выданные истцу спальные принадлежности, их количество, качество, частоту смены постельного белья.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Доказательства отсутствия предметов первой необходимости истцом не предоставлены. Все заявления поданные осужденными, подследственными и подозреваемыми к администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю приобщаются к материалам личного дела с отметкой об исполнении. Согласно Приказа № 373 от 21.07.2014 года «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы с указанием сроков хранения», срок хранения журнала учета обращений составляет 5 лет. Журналы за 1994 и 2004 года были уничтожены. Что не позволяет определить поступало ли заявление от Керимова на выдачу средств личной гигиены (в том числе и мыла). В журнале за 2012 год заявлений от Керимова А.Д. не зарегистрированы. Истцом не было предоставлено никаких доказательств того, что ему не были предоставлены средства гигиены.

Питание осуществлялось согласно нормам суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.1992 № 935 (в ред. от 08.07.1997), утратившим силу в феврале 2011 года, а организация питания осуществлялась согласно инструкции по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР от 1989 года. Согласно указанным нормативным правовым актам, приготовление блюд осуществлялось путем закладки овощной группы, крупяной и мяса в общие котлы, согласно соответствующей норме. Индивидуальное приготовление пищи или выдача свежих фруктов и овощей выше перечисленными НПА не предусматривалось. На основании пункта 44 Правил внутреннего содержания подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время". Согласно п. 3 Постановления утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время. Данное постановление устанавливает минимальные суточные нормы питания для указанной категории лиц в целях использования этих продуктов в процессе приготовления пищи. Дополнительно к указанной норме выдается (на 1 человека в сутки): несовершеннолетним - 15 граммов масла коровьего, 10 граммов сахара, 15 граммов сыра жирного; беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, - 50 граммов хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта, 100 граммов хлеба пшеничного из муки II сорта, 100 граммов овощей, 20 граммов сахара, 50 граммов мяса, 300 миллилитров молока коровьего, 40 граммов масла коровьего, 1 грамм крахмала картофельного, 5 граммов фруктов сушеных, 50 граммов творога, 1 яйцо куриное. При этом мука соевая текстурированная данным категориям лиц не выдается.

Таким образом, получение лицами, содержащими в СИЗО-4 и не относящимися к указанной категории лиц, предоставление фруктов и свежих овощей, указанным постановлением не предусмотрено.

Проверка соответствия качества приготовленной пищи осуществляется должностными лицами (ДПНСИ, дежурным медицинским работником и ответственным по учреждению из числа руководства), сотрудникам санитарно-эпидемиологического надзора, а также лицами, инспектирующими следственный изолятор, о чем делаются записи в журнале контроля качества приготовления пищи, с составлением соответствующих актов проверки.

В соответствии с пунктами 59, 77 и 90 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, подозреваемые и обвиняемые вправе приобретать продукты питания, предметы первой необходимости по безналичному расчету в магазине СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина. Родственникам подозреваемых или обвиняемых либо иным лицам может быть предоставлена возможность вместо передачи через финансовую часть СИЗО оплатить стоимость продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров весом не более 30 кг в месяц, имеющихся в продаже в магазине СИЗО, для последующего их вручения подозреваемым или обвиняемым. Подозреваемые и обвиняемые также могут получать почтовым переводом денежные средства, которые зачисляются на их лицевые счета. Таким образом у Керимова была возможность разнообразить свое питание продуктами из магазина. Определить имелись ли денежные средства на лицевом счете истца за 1994 и 2004 года в настоящее время не представляется возможным по той причине, что документы данной категории хранятся 5 лет и по истечении срока хранения уничтожаются. В 2012 году у Керимова А.Д. на лицевом счету были денежные средства и согласно движения денежных средств истец ежемесячно производил покупку продуктов питания в магазине СИЗО-4. Остаток денежных средств на 09.08.2012 год составляет 196,00 рублей.

На основании пункта 5.5. Правил (утвержденных приказом № 486 от 20.12.1995) действующего до 2005 года и пункта 41 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 - не реже одного раза в неделю подозреваемому или обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Отсутствие санитарно-гигиенических условий в душе и налет на стенах, по мнению истца, вообще является его субъективной оценкой, которая не дает достоверного представления о санитарном состоянии душевого помещения.

В соответствии ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания гражданина, причиненные ему действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Нравственные страдания заключаются в негативных переживаниях лица, испытывающего страх, стыд, унижение и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся абз. 2 п. 2 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Возмещения морального вреда должно носить компенсационный характер, а не служить дополнительным источником дохода.

Неудобства, которые истец претерпел в связи с нахождением его, в том числе и в СИЗО, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из положения указанной нормы ответственность государственных органов наступает при одновременном наличии следующих условий:

наличие вреда;

прямая причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями;

противоправность деяния причинителя вреда, которое определено в данной норме как "незаконные действия (бездействие)" государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов;

вина причинителя вреда;

Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий (1- 4) исключает наступление ответственности казны, либо является основанием для снижения размера возмещения вреда. Исходя из диспозиции статьи 1069 ГК РФ, одним из условий возмещения вреда, причиненного во властно-административной сфере. является незаконность соответствующих актов, действий или бездействия органов государственной власти и их должностных лиц, то есть, указанные акты (действия или бездействие) должны противоречить конкретным нормам закона или других правовых актов.

Истцом не представлено доказательств наступивших последствий и причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчиков и наступившими последствиями. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10).

Вместе с тем, доказательств подтверждающих причинение морального вреда. степень физических и нравственных страданий, причинно-следственной связи между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями, истец не представил.

Действия должностных лиц ФКУ СИЗО-4 незаконными не признаны, причинно-следственная связь между неправомерными действиями сотрудников ФКУ СИЗО-4 и моральным вредом отсутствует, истцом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность его требований, а само по себе утверждение истца о причинении ему морального вреда в силу ст. 56 ГПК РФ не является доказательством по делу.

В связи с вышеизложенным суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Керимова Агиля Джалил оглы к ФСИН России, МВД России, Минфин России о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: