Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-6884/2018

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа фио на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

«Жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы от дата о назначении административного наказания по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении заместителя председателя Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по осуществлению закупок фио отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы России № АК219-17 от дата должностное лицо – заместитель председателя Комиссии Пенсионного фонда РФ по осуществлению закупок фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Судьей районного суда постановлено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа фио по доводам жалобы, указывая на то, что судом сделаны выводы, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции фио не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока давности дата.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа фио не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое дата получено адресатом.

Проверив материалы дела по жалобе, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое заместителю председателя Комиссии Пенсионного фонда РФ по осуществлению закупок фио деяние совершено дата.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ составляет один год.

Срок давности привлечения заместителя председателя Комиссии Пенсионного фонда РФ по осуществлению закупок фио к административной ответственности истек дата.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения заместителя председателя Комиссии Пенсионного фонда РФ по осуществлению закупок фио к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа фио – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио