Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2221/2017

ООО «Лакистройтехно» на постановление № Ц-2000/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 16.05.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции ООО «Лакистройтехно» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене постановления, поскольку отсутствуют доказательства вины.

Защитник по доверенности Рыжикова Т.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Из материалов дела следует, что 12.04.2017 Мосжилинспекцией проведено обследование (осмотр) многоквартирных домов, расположенных по адресам: Малая Пионерская ул., д.21, с.1; Озерковский пер., д. 7, с.1. ООО «Лакистройтехно» осуществляет функции по управлению указанными многоквартирными домами на основании лицензии и договоров управления. ООО «Лакистройтехно», являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирных домов по указанным выше адресам, совершило нарушение требований нормативов г. Москвы по эксплуатации жилищного фонда, а именно п. 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170). В ходе проведения осмотра выявлена неисправность систем воотведения по адресу: Озерковский пер., д. 7, с.1.

Вина ООО «Лакистройтехно» в совершении указанного правонарушения подтверждается актом обследования с фотоматериалами, договором управления, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

В Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 содержатся технические правила и нормы жилых помещений, правила по их эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции, содержанию жилых помещений и обеспечению их сохранности.

Исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу п. 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных ем Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, при обслуживании крыш следует обеспечить:

исправность системы водостока;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков;

водосточные трубы следует прокладывать вертикально;

стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять;

водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться;

достаточность и исправность тепловой изоляции всех трубопроводов, стояков и запорной арматуры.

Усиление тепловой изоляции трубопроводов и стояков систем горячего водоснабжения и центрального отопления следует выполнять эффективным теплоизоляционным материалом.

В силу п. 4.2.1.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных ем Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, отметы водосточных труб устанавливаются на 20 - 40 см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних).

Действия ООО «Лакистройтехно» квалифицированы верно. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Ссылка в жалобе на Нормативы Москвы по эксплуатации жилищного фонда « к сезонной эксплуатации жилых зданий - ЖНМ-96-01/4», утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 4 июня 1996 г. N 465, - основана на неверном толковании норм материального права.

Однако суд считает возможным согласиться с доводами жалобы и исключить из постановления указание на нарушение обществом Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, которое выразилось в неисправности системы воотведения по адресу: г. Москва, Малая Пионерская ул., д. 21, стр. 1. Дополнительным соглашением к договору управления многоквартирными домами от 09.02.2016 в данном доме исключены обязательства управляющей компании по текущему ремонту дома.

Изложенное является основанием для изменения постановления о назначении административного наказания в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № Ц-2000/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 16.05.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ООО «Лакистройтехно» изменить, исключить из фабулы административного правонарушения указание о нарушении ООО «Лакистройтехно» требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, которое выразилось в неисправности системы воотведения по адресу: г. Москва, Малая Пионерская ул., д. 21, стр. 1.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина