Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-659/2017 по иску Шубенок … к ГУ МВД России по г. Москве о признании права на приобретение гражданства РФ, обязании выдать паспорт гражданина РФ

Установил:

Шубенок В.М. обратилась с административным иском к ГУ МВД России по г. Москве о признании права на приобретение гражданства РФ, обязании выдать паспорт гражданина РФ. В обоснование требований указала, что была зарегистрирована и проживала в г. Керчь. В 2010 г. была снята с регистрационного учета по решению суда, о чем ей известно не было; решение незаконно. В июне 2014 г. обратилась в паспортно-визовую службу г. Москвы с заявлением о приобретении гражданства и получении паспорта гражданина РФ. Письмом от 23 сентября 2016 г. отказано ввиду отсутствия регистрации в Крыму. Таким решение нарушены ее права.

Административный истец заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Федеральным законом от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 62-ФЗ) определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

В силу п. "г" ст. 11 Закона N 62-ФЗ гражданство Российской Федерации приобретается по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона N 62-ФЗ при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Республикой Крым 18.03.2014 г. подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, согласно статье 5 которого установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Аналогичные нормы закреплены в ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", которой установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Как установлено в судебном заседании, Шубенок В.М. 10 июня 2014 г. обратилась в УФМС России по г. Москве о приобретении гражданства РФ.

Согласно ответу УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 29 августа 2017 г. по данному заявлению была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Шубенок В.М. по решению суда с 20 мая 2010 г. числится снятой с регистрационного учета по адресу: Республика Крым, ….

Из объяснений административного истца следует, что на момент подписания договора она проживала в Московской области, а иногда в г. Керчь.

Каких-либо достоверных доказательств проживания Шубенок В.М. в г. Керчи, в том числе и решения суда об установлении факта постоянного проживания, суду не представлено.

Поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Также административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные положения содержались в ст. 256 ГПК РФ, действующего на момент принятия оспариваемого решения.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

О принятом решении административному истцу стало известно в 2014 г., когда устно отказали в удовлетворении ее заявления, пояснив причины отказа. В 2016 ш. Шубенок В.М. обращалась с заявлением о приобретении гражданства в УВМ ГУ МВД России по Московской области, то есть по месту проживания; письмом от 23 сентября 2016 г. ей в этом отказано.

Административное исковое заявление представлено в суд 31 мая 2017 г.

По мнению суда, не имеется уважительных причин пропуска срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Шубенок … в удовлетворении требований к ГУ МВД России по г. Москве о признании права на приобретение гражданства РФ, обязании выдать паспорт гражданина РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова