Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 25 сентября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4491/2017 по иску Кочарова Ашота Альбертовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кочаров А.А. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России в постановке на учет отказано по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м., а также с связи с тем, что истцом не предоставлены документы. С решением истец не согласен, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, следует из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 03.11.2016 № 90 Кочаров А.А. обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 29.01.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 10 лет. Уволен 02.12.2013 г. Состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФКУ УК УФСМН России по Ставропольскому краю с 22.12.2004 г.

Представлены документы на состав семьи 3 человека: ****

Заявитель с 22.03.2013, супруга с 24.07.2013, сын с 24.07.2013 г по настоящее время постоянно зарегистрированы по адресу: *****Общая площадь жилого помещения 102,0 кв.м. постоянно зарегистрированы 6 человек. Представлена выписка из финансового лицевого счета, выписка из домовой книги. Свидетельство о государственной регистрации права представлено на Агамян Р.Л. (жена брата заявителя) – собственность. Заявитель с 22.02.2011 по 22.03.2013 постоянно был зарегистрирован по адресу: *****Площадь и собственник жилого помещения неизвестны. Свидетельство о государственной регистрации права не представлено. Постоянно зарегистрированы 2 человека. Представлена выписка из домовой книги, не представлена выписка финансового лицевого счета. Заявитель с 28.04.2007 г. По 15.02.2011 г. Постоянно был зарегистрирован по адресу: г. Пятигорск, пр. Калинина, д. 156. Площадь и собственник жилого помещения неизвестны. Свидетельство о государственной регистрации права не представлено. Постоянно зарегистрировано 5 человек. Представлена выписка финансового лицевого счета. Не представлена выписка из домовой книги, информация о регистрации и снятии с регистрации заявителя отсутствует. Супруга заявителя с 20.02.1999 по 24.07.2013 постоянно была зарегистрирована по адресу: г. Георгиевск, ул. Калинина, д. 146, корп.2, кв. 20. Площадь и собственник жилого помещения неизвестны. Свидетельство о государственной регистрации права не представлено. Постоянно зарегистрировано 3 человека. Представлена выписка финансового лицевого счета. Не представлена выписка из домовой книги. Справки БТИ представлены с указанием предыдущей фамилии супруги заявителя. Выписка ЕГРП на супругу заявителя представлена на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества с указанием предыдущей фамилии. Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра. Выписка ЕГРП на заявителя представлена на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества. Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра. В связи с этими обстоятельствами, истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной выплаты в связи с отсутствуем обязательных документов, предусмотренных п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369 и в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст. 31 Жилищного кодекса РФ). Комиссией был сделан вывод, что по месту жительства Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Нежного, д. 21, кор.1, кв.92, где заявитель с семьей зарегистрирован в качестве членов семьи, обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи составляет более 15 кв.м. Кроме того, в нарушении п.5 Правил заявитель не представил надлежащие и достаточные документы по адресам места жительства: г. Пятигорск, пр. Калинина, д. 156 и г. Георгиевск, ул. Калинина, д. 146, корп.2, кв.20, что не позволило ответчику сделать вывод об обеспеченности заявителя и его членов семьи, связанные с ухудшением жилищных условий.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Кочарова Ашота Альбертовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: