Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-610/2017 по иску Валейня … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, подлежащим отмене

Установил:

Валейня А.Г. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, мотивируя свои требования тем, что на территории РФ проживает ее супруг- Беляев А.В., гражданин РФ. Ей отказано в выдаче разрешения на временное проживание (далее- РВП), так как ею не представлено медицинское свидетельство. При этом не было учтено, что она сдала документы на получение РВП, далее стала проходить медицинское освидетельствование. ММЦТМ было выдано направление на дополнительное обследование в иное учреждение. Поэтому она в течение 30 дней не могла подать медицинские документы. Данное решение нарушает права, закрепленные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец Валейня А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, письмом УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 27.04.2017 г. отказано Валейня А.Г. в выдаче разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п.14 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.19).

В заключении заместителя начальника ГУ МВД России по г. Москве-начальника полиции генерала-майора полиции В.А. Козлова от 27.04.2017 г. сказано, что Валейяна в течение 30 суток с момента подачи заявления на получение РВП не представила медицинских справок; с заявлением о продлении срока предоставления справок не обращалась.

В силу п.п.1 п.5 ст. 6.1 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных , утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

11 марта 2017 г. Валейня А.Г. представила заявлением о выдаче РВП, в течение 30 суток не представила сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции. Такой документ ею был получен позже, после дополнительного обследования.

Согласно п. 6 ст. 6.1 ФЗ №115 руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии у иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, документально подтвержденных уважительных причин вправе принять решение о продлении ему срока представления документов, указанных в настоящей статьи.

В силу п.п.14 ч.1 ст. 7 ФЗ №115 разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в настоящего Федерального закона.

Из вышеприведенного следует, что административный истец не представила в течение 30 суток медицинской справки, также не обратилась с заявлением о продлении для предоставления медицинских справок.

Таким образом, решение принято на законных основаниях, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о нарушении личных и семейных прав, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являются несостоятельными, так как Валейня вправе проживать в РФ на иных законных основаниях, а также повторно подать заявление о выдаче РВП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Валейня … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, подлежащим отмене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова