Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-603/2017 по иску Чернышева … к ФСИН России о признании решения незаконным, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Чернышев П.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании решения от 27 апреля 2017 г. незаконным, устранении допущенного нарушения прав.

В обоснование требований указал, что обратился с ходатайство о переводе в исправительное учреждение по месту жительства, мотивируя имеющимися заболеваниями и тем, что родственники не могут приехать к нему на свидание ввиду отсутствия финансовой возможности. Однако, получил ответ от 27 апреля 2017 ., которым отказано в удовлетворении его просьбы. Отказ считает незаконным.

ос

Административный истец находится в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России А.С.Канчалаба заявленные требования не признал.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Чернышев П.В., … года рождения, уроженец г. Черкесск, Ставропольского края, проживал по адресу: г. Астрахань, ул. … Ранее судим: 27.12.2006 Кировским районным судом г. Астрахани по ст. 161 ч. 2 п. «а,г», 88-1 ч. 6 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы; 30.06.2007 Кировским районным судом г. Астрахани по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; Осужден 27.10.2011 Советским районным судом г. Астрахани по ст. 111 ч.4, ст. 162 ч. 4 «в» на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ назначено наказание – 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора в законную силу Чернышев П.В. был отправлен для отбывания наказания на основании указания ФСИН России от 21.04.2011 № 12-7216-05т в распоряжение УФСИН России по Республике Мордовия.

26.06.2012 – в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ с целью дальнейшего лечения направлен в распоряжение УФСИН России по Республике Удмуртия на основании указания ФСИН России от 05.05.2009 № 10/12/1-916. После произведения лечения 21.02.2013 прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия для дальнейшего отбывания наказания.

Обратился в ФСИН России с заявлением о его переводе в исправительное учреждение по месту жительства, однако, письмом от 27.04.2017 г. ему в этом отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция). Согласно указанной Инструкции, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в которой они постоянно проживали.

Согласно ч. 3 ст.80 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные – бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно части 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.

Истец убыл в Республику Мордовия, а не остался в Астраханской области (по месту проживания до ареста и осуждения) в связи с отсутствием возможности размещения осужденных в ИУ строгого режима данного региона для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, в соответствии с ч. 2 ст. 73 УИК РФ.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

По информации полученной из УФСИН России по Республике Мордовия причин, предусмотренных ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Чернышева П.В. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

Возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Чернышеву … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова