Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре Катукия Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-580/2017 по иску Хамдамова Д.А. угли к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию РФ,

установил:

Административный истец Хамдамов Д.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве (до упразднения – УФМС России по г. Москве) о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию РФ, мотивируя свои требования тем, что не совершал административных правонарушений, пребывал на территории Российской Федерации на законных основаниях, административному выдворению не подвергался, оснований для принятия такого решения не имелось.

Административный истец Хамдамов Д.А. и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец Хамдамов Д.А. является гражданином Респ. Узбекистан (л.д. 13).

08 июля 2015 г. УФМС России по г. Москве приняло решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Респ. Узбекистан Хамдамову Д.А. угли, ***года рождения, до 15 марта 2018 г. (л.д. 42-43).

Основанием для принятия такого решения явилось привлечение Хамдамова Д.А. к административной ответственности два раза в течение трех лет.

В силу положений ст.26 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» запрет на въезд в Российскую Федерацию может быть произведен при установлении фактов неоднократного привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории РФ, независимо от состава административного правонарушения, поскольку указанная норма не содержит исключений по признаку незначительности и категории правонарушения.

Согласно данным Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих, временно и постоянно проживающих на территории субъектов РФ (ЦБДУИГ ФМС России) Хамдамов Д.А. в период пребывания на территории России 2 раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности: 02 ноября и 04 марта 2015 г. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.21 и 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 17-20, 46-47).

Вместе с тем, как следует из имеющейся на сайте суда информации и копии решения Санкт-Петербургского городского суда от 28 апреля 2015 г., постановление Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 04 марта 2015 г. о привлечении Хамдамова Д.А. к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ отменено с возвращением дела на новое рассмотрение (л.д. 94-95, 69-102).

Постановлением суда от 08 мая 2015 г. протокол об административном правонарушении в отношении Хамдамова Д.А. возвращен должностному лицу.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение УФМС России по г. Москве о неразрешении Хамдамову Д.А. въезда в Российскую Федерацию является незаконным, в связи с чем Хамдамова Д.А. угли необходимо исключить из контрольного списка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать решение УФМС России по г. Москве о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Узбекистан Хамдамову Д.А. угли, *** года рождения, незаконным.

Обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве исключить гражданина Республики Узбекистан Хамдамова Д.А. угли, *** года рождения, из контрольного списка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: