Определение суда апелляционной инстанции

33а-2657/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 10 октября 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Коневой С.И., Михайловой Р.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И., частную жалобу Федорова А.В. на определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 мая 2017 года о возвращении административного искового заявления,

У С Т А Н О В И Л А :

Федоров А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД России, в котором просил признать незаконным бездействие следователя, невыполнившего требования главы 23 УПК РФ и невручившего копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого и неуведомившего о предъявлении обвинения.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 мая 2017 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе Федоров А.В. просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основанием для возвращения административного иска послужило неподсудность заявленных требований Замоскворецкому районному суду г. Москвы.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что дело подлежит рассмотрению судом по месту нахождения следственного органа, бездействия должностного лица которого оспариваются.

Однако при решении вопроса о принятии административного иска к производству суда, судьей не было учтено следующее.

Из административного иска следует, что административным истцом оспаривается бездействия следователя, допущенные им в ходе досудебного производства по уголовному делу.

При этом осужденный Федоров А.В. отбывает наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ» следует, что в случае вступления в законную силу приговора вопросы о признании незаконными или необоснованными решений и действий (бездействия) должностных лиц на стадии досудебного производства по уголовному делу подлежат рассмотрению судом кассационной инстанций в порядке статей 401.3 и 412.1 УПК РФ.

Из изложенного следует, что законность действий или бездействия должностного лица при производстве по уголовному делу подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

Указанные обстоятельства не были учтены судьей первой инстанции.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи о возвращении административного иска.

Разрешая по существу вопрос о возможности принятии административного иска к производству суда, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в его принятии по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе в порядке уголовного судопроизводства.

При этом, Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судебная коллегия исходит из того, что законность действий или бездействия должностного лица при производстве по уголовному делу подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 мая 2017 года отменить.

Отказать в принятии административного искового заявления Федорова А.В. к МВД России о признании незаконным бездействия следователя.

Председательствующий

Судьи