Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 31 августа 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «Экми Групп» на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 11.05.2017 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы ООО «Экми Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «Экми Групп» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку по договору подряда строительные работы выполняло ООО «СтройТэк», которое и должно нести ответственность за уборку мусора на стройплощадке.

Законный представитель ООО «Экми Групп» в суд не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

В силу пп. 1.2, 2.2.8, 5.1, 5.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение).

В подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить следующие мероприятия по обустройству места проведения работ, в частности, оборудовать места для складирования почв, грунтов, материалов, отходов строительства и сноса, изделий, конструкций и инвентаря, а также места для установки землеройной и грузоподъемной техники в соответствии с проектом проведения (производства) работ.

Уборка и содержание мест производства работ осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденными Правительством Москвы.

Исполнитель работ обязан систематически производить осмотр состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений, вывозу грунта, разобранных асфальтовых покрытий, уборке отходов и мусора.

Должностным лицом установлено, что 04.04.2017 в 12 час. 15 мин. по адресу: г. Москва, Б.Толмачевский пер., д. 4 со стороны Ордынского тупика, - выявлено неудовлетворительное состояние (содержание) зоны размещения бытового городка, выразившееся в складировании строительного мусора. Ответственным является (подрядчик согласно ордеру 15010607/3) ООО «Экми Групп», что является нарушением п. 2.2.8, 5.1, 5.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП.

Вина ООО «Экми Групп» в совершении указанного правонарушения подтверждается рапортом, предписанием, актом обследования с фотоснимками, ордером на проведение работ, выпиской из ЕГРП, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Действия ООО «Экми Групп» квалифицированы верно по ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Вопреки доводам жалобы суд считает, что именно заявитель, как получившая ордер организация, несет ответственность за организацию складирования мусора на площадке и его своевременную уборку. Наличие договора подряда с ООО «СтройТэк» от 29.04.2016 не свидетельствует о том, что ООО «Экми Групп» не является ответственным за соблюдение требований Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного решения, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 11.05.2017 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы оставить без изменения, а жалобу ООО «Экми Групп» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина